Text nadväzuje na prepisované otázky a odpovede týkajúce sa vyživovacej povinnosti, súdnych konaní o osude detí a možností obrany v prípadoch odobratie dieťaťa zo strany štátnych alebo súkromných inštitúcií v Anglicku, Walese a Škótsku, ako aj na širšie súvislosti s adopciou a medzinárodným právom v Európe.
1. Čo znamenajú pojmy výživné a vyživovacia povinnosť a ako sa uplatňujú v praxi
Rodičia môžu platiť výživné na svoje deti alebo ktorékoľvek dieťa z rodiny rodičovi alebo osobe, ktorá má dieťa v opatere, buď na základe rozhodnutia súdu, alebo zákonného systému vyživovacej povinnosti k dieťaťu (správny systém zriadený zákonom pre Anglicko, Wales a Škótsko).
Zákonný systém vyživovacej povinnosti k dieťaťu pozostáva z troch organizácií: CMS (Child Maintenance Service), možnosti vyživovacej povinnosti k dieťaťu (Child Maintenance Options) a CSA (Child Support Agency). Všetky návrhy riešia CMS, pričom rodičia majú prístup k službe prostredníctvom ČsCO (Child Maintenance Options). CSA je zrušená a všetky prípady ukončené. Výživné sa vypláca rodičovi alebo osobe, ktorá má dieťa v opatere. CMS vypočíta sumu výživného na základe hrubého príjmu platiteľa, počtu detí a ďalších faktorov a v niektorých prípadoch môže výživné zmeniť aj samotný súd.
CMS určuje výživné aj v prípadoch odlúčenia rodičov, ak dieťa je mladšie ako 16 rokov alebo mladšie ako 20 rokov a študuje v dennom štýle. Výživné sa vypláca podľa dohody alebo súdneho príkazu, a môže byť čiastkové alebo pravidelné, resp. jednorazové či vyrovnania. Ak sú rodičia dohodnutí na vzájomných platbách cez službu priamej platby, platí sa poplatok len raz.
Ak rodič mešká s platením, CMS zasahuje, aby platby uhrádzali a doplatili dlžné výživné čo najskôr. CMS má právomoc zrážok zo mzdy alebo z bankového konta a aj konania na súde na presadenie práva. CMS počíta výživné len v prípade, že navrhovateľ aj dieťa majú obvyklý pobyt v Spojenom kráľovstve alebo ak platiteľ výživného pôsobí mimo Spojené kráľovstvo ako britský štátny zamestnanec alebo diplomat.
2. Do akého veku môže dieťa poberať výživné?
Odpoveď vychádza z predchádzajúcej definície. Výživné môže byť vyplácané do 18 rokov, prípadne na základe podmienok uvedených v CMS rozhodnutí aj po skončení formálnej zmluvy, ak dieťa nadobudne nárok podľa zákona alebo dohôd.
3. Mám podať návrh na určenie výživného na príslušný orgán alebo na súd?
V prípade odlúčenia rodičov môžu požiadať na CMS, alebo môžu vzniknúť dohody medzi rodičmi (rodinnú dohodu). Ak rodinnú dohodu nemožno uzavrieť, je možné podať návrh CMS. Po zaplatení poplatku má navrhovateľ prístup k výpočtu platieb CMS, vyhľadaniu platiteľa a riadeniu zmien. Návrh na určenie výživného môže podať navrhovateľ, ktorý má dieťa v opatere, alebo iná osoba (napr. priateľ, príbuzný, právnik), ak je splnomocnený na podanie návrhu.
4. Kedy sú potrebné poplatky a kto ich platí?
Veľká väčšina prípadov vyžaduje len minimálne alebo žiadne právne zastúpenie a poplatky. Avšak navrhovateľ môže platiť poplatky podľa aktuálnych pravidiel CMS. Ak existuje rodinná dohoda, poplatky môžu zostať nízke. Poplatky môžu platiť aj za službu Collect and Pay, čo zvyšuje bežnú platbu o 20 % pre platiteľa a znižuje o 4 % sumu pre poberajúceho rodiča.
5. Kto môže podať návrh na určenie výživného?
Navrhnúť môže akákoľvek osoba, napríklad priateľ, príbuzný alebo právny poradca, ak ich splnomocníte na podanie návrhu. CMS má právomoc na výpočet výživného iba vtedy, ak navrhovateľ a dieťa majú trvalý pobyt v Spojenom kráľovstve.
6. Musím podať návrh na súd prostredníctvom tretej osoby?
Navrhovatelia recipročného výkonu súdnych rozhodnutí v oblasti vyživovacej povinnosti nemusia mať advokáta. Vzťahuje sa to na prípady medzinárodných dohôd a konania. REMO a MPBC spoločne poskytujú potrebné usmernenia a pomoc, ale nie právne poradenstvo. Často stačí návrh na CMS a vyhľadanie platiteľa cez CMS.
7. Musím zaplatiť poplatky za začatie súdneho konania?
Vo väčšine prípadov na vymáhanie výživného nie je potrebné právne zastúpenie a poplatky nie sú vyžadované. V niektorých situáciách, najmä pri zahraničných konaniach, môžu byť účtované určité poplatky.
8. Aký druh výživného je súdu najpravdepodobnejšie priznaný a ako sa vypočítava?
Súd môže vydať príkaz na pravidelné platby, jednorazové platby, platby vyrovnania alebo zabezpečené platby. Súd alebo CMS môžu rozhodnúť o spätnej výplate. Pri rozhodovaní o výške sa zohľadnia všetky okolnosti prípadu, vrátane dodatočných príjmov platiteľa a dohôd o spoločnej starostlivosti. Ak došlo k zmenám životných nákladov alebo rodinných pomerov, môže dôjsť k zmene výšky výživného.
9. Čo sa stane, ak si platiteľ výživného nesplní povinnosť?
CMS má široký rozsah právomocí, vrátane zárobkovného zrážania a konania na presadzovanie práva. Ak rodič platí výživné, ale zlyhajú platby, CMS zasahuje a vynucuje platbu. Ak dieťa je spravované CMS, CMS môže poslať prostriedky na dieťa a vyžiadať vykonanie rozhodnutia v krajine, kde má platiteľ bydlisko.
10. O čo ide pri vyživovacej povinnosti v medzinárodnom kontexte?
REMO je zahraničný orgán, ktorý nastavuje komunikáciu a postupy pre návrhy pre recipročný výkon súdnych rozhodnutí v zahraničných jurisdikciách. MEBC a REMO neposkytujú právne poradenstvo, ale poskytujú všeobecné procesné usmernenia. CMS má výpočet výživného len v prípadoch, keď navrhovateľ a dieťa majú pobyt v UK. V prípade medzinárodných vzťahov sa používajú nariadenia Bruselu IIa a príslušné zákony britskej legislatívy o vyživovacej povinnosti a medzinárodných dohodách.
11. Príbehy a súčasná realita odoberania detí v UK a EU
Vo Veľkej Británii sa odoberanie detí zo zahraničia stalo predmetom medializácie, najmä prípadov slovenských rodičov. Uvedené prípady ukazujú, že rozhodnutia súdov sú výsledkom komplexného posúdenia rizík a najlepšieho záujmu dieťaťa. Často sa diskutuje o tom, či sú rozhodnutia spravodlivé a či súčasťou procesu nie je ochrana práv dieťaťa a rodiny. Vzniká tiež otázka, ako sú tieto rozhodnutia uznávané v rámci ďalších členských štátov a ako spolupracujú štáty pri medzinárodnom vyjednávaní a presadzovaní práva.
Prevencia, informovanosť a praktické rady
- Pred narodením dieťaťa si rodičia overia práva tehotnej zamestnankyne a možnosti ochrany zamestnania podľa Zákonníka práce.
- Po narodení dieťaťa vybavia všetky potrebné administratívne kroky vrátane rodného listu, trvalého pobytu, poistenia a možných dávok.
- Ak hrozí odobratie dieťaťa, je dôležité čo najskôr vyhľadať právne poradenstvo a konzultovať postupy s CMS a miestnymi inštitúciami.
- V prípade medzinárodných presunov detí je kľúčové posúdenie obvykleho pobytu dieťaťa a spolupráca s REMO a MEBC pri presadzovaní práv.
- Ochrana práv dieťaťa si vyžaduje súdržnosť medzi rodinou, sociálnymi službami a súdmi, pričom rozhodnutia by mali vždy sledovať najlepší záujem dieťaťa.
Praktické poznámky a poznámky k postupu
Navrhovateľ môže podať návrh na CMS alebo CMS zorganizuje rodinnú dohodu. Ak sa rozhodne podať návrh na súd, môže tak urobiť akákoľvek oprávnená osoba s plnou mocou. CMS vypočíta výživné na základe príjmu a počtu detí, pričom výška môže byť upravená v závislosti na dodatočných príjmoch a zdieľanej starostlivosti. Pri meškaní platieb CMS zasahuje a vynucuje platby. V otázkach týkajúcich sa medzinárodného práva a presadzovania výživného je potrebné využívať REMO a MEBC a poskytovať všetky potrebné dokumenty a informácie o pobyte a platiteľovi.
