Detské jasle predstavujú dôležitý prvok v systéme starostlivosti o najmenších, ktorý umožňuje rodičom lepšie zosúladiť rodinný a pracovný život. V súčasnosti sa tento typ zariadenia nazýva "Zariadenie starostlivosti o deti do troch rokov veku", avšak pre lepšie porozumenie sa v tomto článku budeme naďalej držať pojmu "detské jasle". Predstavuje prvý článok výchovno-vzdelávacej sústavy. Úlohou detských jaslí je nadviazať na starostlivosť v rodine a doplňovať ju, obohacovať a pôsobiť na správny vývin dieťaťa. Detské jasle poskytujú aj „opatrovateľskú službu“ pre deti do 4 rokov.
Detské jasle sú výchovné zariadenia s liečebno-preventívnou starostlivosťou, kde sa s deťmi pracuje hravými metódami. Kvalifikované detské sestry sa starajú o zdravý telesný, duševný vývoj a harmonický rozvoj detí vo veku od 6 mesiacov do 3 rokov.
Legislatívny rámec: Jasličkový zákon a zákon o sociálnych službách
Prevádzka detských jaslí na Slovensku je upravená zákonom č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách, ktorý bol novelizovaný tzv. "jasličkovým zákonom". Táto novela zaraďuje poskytovanie starostlivosti o dieťa do 3 rokov veku medzi sociálne služby, čím zdôrazňuje význam jaslí ako prostriedku na podporu zosúlaďovania rodinného a pracovného života. V zákone o sociálnych službách už pojem "detské jasle" nenájdete. Namiesto toho sa používa termín "zariadenie starostlivosti o deti do troch rokov veku".
Prevádzkovanie detských jaslí bolo po novom zaradené na základe novelizácie zákona o sociálnych službách do znenia zákona č. 448/2008 Z. z. Prevádzkovanie jaslí sa teda po novom chápe ako sociálna služba a zákon ju chápe ako službu na podporu zosúlaďovania rodinného života a pracovného života.
Podmienky pre vznik a prevádzkovanie detských jaslí
Kto sa chce starať o deti mladšie ako tri roky, musí splniť prísne podmienky a získať registráciu od župy. Prikazuje to novela zákona o sociálnych službách z dielne Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR. Zákon zadefinoval nové druhy sociálnych služieb, medzi ktoré patrí aj zariadenie starostlivosti o deti do 3 rokov veku dieťaťa, teda jasle.
Zápis do registra
Základnou podmienkou pre vznik a prevádzkovanie detských jaslí je zápis do registra na príslušnom Vyššom územnom celku (VÚC). Oprávnenie poskytovať sociálnu službu vzniká až zápisom do tohto registra. Poplatok za registráciu je 66 eur, v prípade podania žiadosti elektronickou formou je to 33 eur. Nezaregistrovaným hrozí pokuta až do výšky 35-tisíc eur.
Na zápis do registra sa žiada podľa §64 ods. 1 zákona o sociálnych službách. Potrebné dokumenty zahŕňajú:
- Výpis z registra trestov (pre fyzickú osobu), alebo výpis z registra trestov právnickej osoby a výpis z registra trestov konateľov právnickej osoby.
- Kópiu listu vlastníctva alebo nájomnú zmluvu na priestory.
- Organizačnú štruktúru žiadateľa s uvedením kvalifikačných predpokladov zamestnancov a ich počtu.
- Inventárny súpis majetku pre zabezpečenie materiálno-technickej vybavenosti.
- Kópiu právoplatného rozhodnutia príslušného orgánu verejného zdravotníctva.
- Kópiu dokladu preukazujúceho existenciu právneho vzťahu zodpovedného zástupcu.
Priestorové a kapacitné požiadavky
Zákon stanovuje aj priestorové a kapacitné požiadavky pre detské jasle. V jednej dennej miestnosti (herni) môže byť najviac 12 detí. Ak v jasliach nie je žiadne dieťa do 1 roku veku, tento počet sa môže navýšiť najviac o tri deti. To platí, aj ak je spálňa stavebne oddelená od herne a deti užívajú oba tieto priestory.
Vyhláška Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky č. 527/2007 Z. z. ustanovuje, že na jedno dieťa musí byť najmenej 4 m2 plochy dennej miestnosti, ktorá plní funkciu herne a spálne. Ak je spálňa stavebne oddelená, najmenej 3 m2 plochy herne.
Personálne zabezpečenie
Kvalifikovaný personál je kľúčový pre zabezpečenie kvalitnej starostlivosti o deti v jasliach. Zákon stanovuje, že v detských jasliach musí pracovať minimálne 75% odborných zamestnancov. Na jedného zamestnanca jaslí môže pripadať najviac 5 detí.
Požiadavky na vzdelanie zamestnancov:
- Úplné stredné vzdelanie v odbore vzdelávania so zameraním na výchovu a vzdelávanie alebo na poskytovanie zdravotnej starostlivosti. Ide napríklad o študijné odbory vychovávateľsko - opatrovateľská činnosť, učiteľstvo pre materské školy a vychovávateľstvo alebo študijný odbor zdravotnícky asistent.
- Ak zamestnanec nespĺňa túto požiadavku, musí mať ukončené úplné stredné vzdelanie a absolvovať akreditovaný kurz opatrovania detí v rozsahu minimálne 220 hodín.
- Ak sa poskytuje starostlivosť dieťaťu do jedného roka, najmenej jeden opatrovateľ detí musí spĺňať podmienky na výkon zdravotníckeho povolania (sestra, pôrodná asistentka, zdravotnícky asistent).
Výnimkou sú osoby, ktoré k 28. februáru 2017 dovŕšili vek najmenej 50 rokov a pred 1. marcom 2017 poskytovali starostlivosť o dieťa ako zárobkovú činnosť najmenej 3 roky.
Vek detí
Dieťa môže v zariadení zostať najdlhšie do 31. augusta bezprostredne nasledujúceho po dovŕšení troch rokov dieťaťa. V pôvodnom zákone to bolo iba do konca kalendárneho roka po dovŕšení troch rokov dieťaťa. Deti narodené od 1. januára do 31. augusta príslušného roka tak budú môcť v jasliach zostať do 31. augusta príslušného kalendárneho roka a deti narodené od 1. septembra do 31. decembra príslušného roka do 31. augusta nasledujúceho roka.
Bezbariérovosť
Zariadenia starostlivosti o deti do troch rokov veku musia spĺňať požiadavku bezbariérového prístupu podľa § 9 ods. 1 zákona č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách. Nové jasle už musia byť bezbariérové hneď. Existujúce jasle mali termín na splnenie bezbariérovosti do 1. januára 2019.
Kto môže umiestniť dieťa do jaslí?
Od začiatku roka 2018 sa môžu do jaslí dostať aj deti nepracujúcich rodičov. Umiestniť dieťa do zariadenia však môžu rodičia za určitých podmienok. Poskytovanie tejto služby bude obmedzené prevádzkovými pomermi konkrétneho zariadenia a tiež sa bude musieť prihliadať na zachovanie plnenia regulácie počtu detí v dennej miestnosti.
Pôvodne zákon umožňoval umiestniť dieťa do jaslí len rodičom, ktorí:
- sa pripravujú na povolanie štúdiom na strednej alebo vysokej škole,
- pripravujú sa na trh práce alebo vykonávajú aktivity spojené so vstupom alebo s návratom na trh práce,
- vykonávajú zárobkovú činnosť (sú zamestnaní alebo podnikajú).
Z toho vyplýva, že napr. osamelý rodič na materskej či rodičovskej dovolenke tieto kritériá nespĺňa.
Financovanie detských jaslí
Štát neposkytuje finančné príspevky na prevádzku detských jaslí, ako je to napríklad pri materských školách. Súkromné detské jasle sú financované z platieb rodičov a prípadných sponzorov.
Možnosť príspevku na starostlivosť o dieťa:
Príspevok na starostlivosť o dieťa je určený pre "zarábajúcich" rodičov. Týmto príspevkom štát prispieva rodičom na súkromnú škôlku/jasle/opatrovateľku pre dieťa až do 280 eur mesačne. Náklady musíte preukázať.
Aké tlačivo potrebujete vyplniť? Žiadosť o príspevok na starostlivosť o dieťa.
Aké priložiť prílohy? Zmluvu/dohodu o výške platby za jasle/škôlku/opatrovateľku, rozhodnutie o odňatí rodičovského príspevku (ak je relevantné).
Kam ho poslať? Na príslušný úrad práce, sociálnych vecí a rodiny.
Materský a rodičovský príspevok po narodení dieťaťa
Povinnosti prevádzkovateľa
Okrem vyššie uvedených podmienok má poskytovateľ sociálnej služby (prevádzkovateľ jaslí) aj ďalšie povinnosti:
- Prevádzkovať sociálnu službu najmenej v rozsahu ôsmich hodín počas pracovného dňa. Menší časový rozsah možno dohodnúť v zmluve.
- Viesť oddelene príjmy a výdavky spojené s poskytovaním sociálnej služby a inou činnosťou.
- Vypracovať a uložiť do verejnej časti registra účtovných závierok výročnú správu o činnosti a hospodárení za predchádzajúci kalendárny rok do 15. júla.
- Označiť miesto poskytovania sociálnej služby na vhodnom a trvale viditeľnom mieste.
Kontroly a sankcie
V prípade porušenia zákona o sociálnych službách môže Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny udeliť prevádzkovateľovi detských jaslí pokutu až do výšky 35 tisíc eur.
Príklady detských jaslí a centier na Slovensku
Na Slovensku pôsobí viacero súkromných jaslí a detských centier, ktoré ponúkajú rôzne formy starostlivosti a špecializácie. Medzi ne patria napríklad:
- Súkromné jasle Vilôčka
- Lambee, s. r. o.
- Súkromné detské jasle Včielka
- Detské centrum štvorlístok s. r. o.
- Detské jasle Drobček
- FUNNY KIDS ACADEMY - Monika Kupcová
- RAMAT PLUS, s. r. o. (Jasle Lienka)
- Jasle v domčeku
- Detské kráľovstvo, Bratislava
- Amoskids s.r.o.
- Malý Monty
Detské jasle zohrávajú kľúčovú úlohu v systéme starostlivosti o deti na Slovensku, umožňujú rodičom skĺbiť rodinný život s pracovným a zároveň poskytujú deťom kvalitnú starostlivosť a vzdelávanie v kolektíve.
tags: #detske #jasle #na #slovensku