Novela zákona o sociálnych službách priniesla zmeny v oblasti poskytovania starostlivosti o deti do troch rokov veku, čím sa táto činnosť stala súčasťou sociálnych služieb a má podporiť zosúlaďovanie rodinného a pracovného života rodičov. Laicky sa tento zákon označuje ako „jasličkový zákon“.
Nový názov a vznik zariadení
V súčasnosti sa pojem „detské jasle“ nahradil termínom „Zariadenie starostlivosti o deti do troch rokov veku“. Zariadenie starostlivosti o deti do troch rokov veku - nový názov pre jasle - je definované ako sociálna služba, ktorá má podporiť zosúlaďovanie rodinného a pracovného života rodičov. Zriaďovateľom vzniká oprávnenie poskytovať danú sociálnu službu až zápisom do registra na VÚC.
Podmienky vzniku a vek dieťaťa
Dieťa môže v takomto zariadení zostať najdlhšie do konca kalendárneho roka, v ktorom dosiahne vek 3 roky. V jednej dennej miestnosti (herni) môže byť najviac 12 detí. Ak v jasliach nie je dieťa do 1 roka veku, môže sa počet detí v miestnosti navýšiť najviac o tri deti. Jasle musia byť bezbariérové.
Prevádzka a pracovný čas
Poskytovateľ je povinný prevádzkovať sociálnu službu v zariadení do troch rokov veku najmenej v rozsahu ôsmich hodín počas pracovného dňa. Menší časový rozsah možno dohodnúť na základe individuálnych potrieb a požiadaviek rodiča v zmluve o poskytovaní sociálnej služby s konkrétnym poskytovateľom. Zriaďovateľ musí poskytovať starostlivosť v jednej dennej miestnosti (herna a spálňa spolu) alebo v herni a spálni, ak je spálňa stavebne oddelená, najviac 12-tim deťom. Jasle musia byť bezbariérové.
Kto môže umiestniť dieťa do jaslí
Podľa zákona môže rodič umiestniť dieťa do jaslí vtedy, ak dieťa:
- študuje na strednej alebo vysokej škole,
- sa pripravuje na trh práce,
- vykonáva zárobkovú činnosť (je zamestnaný alebo podniká).
Tento rámec má za cieľ zosúladiť rodinný a pracovný život, no vyvoláva aj diskusiu o tom, ako kontrolovať splnenie kritérií pre rôzne skupiny rodičov.
Personálne požiadavky a kvalifikácia
Jasle musia spĺňať prísne personálne požiadavky. Minimálne 80% zamestnancov musí byť odborných. Na jedného zamestnanca jaslí pripadá najviac štyri deti. Opatrovateľmi detí môžu byť fyzické osoby s:
- úplným stredným vzdelaním v odbore vzdelávania so zameraním na výchovu a vzdelávanie alebo na poskytovanie zdravotnej starostlivosti, alebo
- úplným stredným vzdelaním a absolvovaným akreditovaným kurzom opatrovania detí (minimálne 220 hodín), alebo
- splnením špecifických podmienok podľa veku a predchádzajúcej praxe.
Alternatívou je osoba s úplným stredným vzdelaním, ktorá má pred 1. marcom 2017 aspoň 50 rokov a pred 28.02.2017 mala prax v oblasti opatrovania detí.
Priestorové a hygienické požiadavky
Nové kritériá zahŕňajú priestorové usporiadanie: maximálne 12 detí v jednej dennej miestnosti a prípustné navýšenie o 3 deti za určitých podmienok. Bezbariérový prístup je dôležitou súčasťou a musí byť splnený už pri nových zariadeniach. Zriaďovateľ má tiež zabezpečiť hygienické podmienky a prevádzkový poriadok podľa osobitných predpisov.
Včasné zápisy a registrácia
Vznik jaslí je podmienený zápisom do registra na VÚC. Žiadosť o zápis sa musí podať najneskôr do 31. decembra 2017. Odborná spôsobilosť zriďovateľa musí byť splnená, a to minimálne vyšším druhom vzdelania. Doba registrácie pre existujúce zariadenia bola stanovená s cieľom zabezpečiť prechod na nové pravidlá.
Financovanie a príspevky
Rodič umiestňujúci dieťa do zariadenia, ktoré spĺňa jasličkový zákon, má nárok na príspevok na starostlivosť o dieťa. Maximálna výška príspevku je 280 eur mesačne (dieťa do 3 rokov, alebo do 6 rokov s nepriaznivým zdravotným stavom). Príspevok je z 75% financovaný z EÚ a zo 25% zo štátneho rozpočtu. Žiadosť o príspevok sa podáva na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny.
Právny rámec a kritika
Novela bola sprevádzaná kritikou zo strany rodičov, zriaďovateľov a opozičných politikov. Hlavné výhrady zahŕňajú diskrimináciu niektorých skupín rodičov, nedostatočné financovanie a príliš prísne podmienky prevádzkovania. Kritika vyznieva aj v súvislosti so zníženou dostupnosťou jaslí a rizikom zániku niektorých zariadení, ak sa nedajú splniť všetky požiadavky.
Prínos a budúcnosť
Očakávané dopady zahŕňajú zlepšenie kvality starostlivosti a vyššiu dostupnosť služieb vďaka zapracovaniu jaslí do systému sociálnych služieb a posilneniu financovania zo zdrojov EÚ a štátneho rozpočtu. Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny spolu s ďalšími inštitúciami priebežne vyhodnocujú pripomienky a pripravujú možné úpravy regulácie.
< tagimg >Infografika: Prehľad reformy jasličkového zákona a nové názvy zariadení
Príklad fungovania jaslí na Slovensku ukazujú prípady v regiónoch, kde zriaďovatelia spolupracujú so samosprávou na zabezpečení prevádzky a dostupnosti služieb pre rodiny s deťmi do troch rokov.
Dohľad nad deťmi v centrách starostlivosti o deti
Podľa nových pravidiel musia zariadenia dodržiavať aj prevádzkové a hygienické normy, ktoré kontrolujú regionálne samosprávy a štátne inštitúcie. Príspevok na starostlivosť o dieťa pokračuje ako významný nástroj podpory pre pracujúce rodičov.
Možnosti zamestnania a pracovné ponuky
V oblastiach ako Vráble, Limbach či Veľký Meder sú dostupné pracovné pozície v oblastiach starostlivosti o deti s rôznym mzdovým ohodnotením, ktoré môžu zahŕňať benefity ako príspevky na doplnkové dôchodkové poistenie, stravovanie či rodinné podujatia. Pracovné náplne zahŕňajú prácu v jasliach a materskej škole s deťmi od 6 mesiacov do 6 rokov a starostlivosť o dieťa, rozvoj reči a pohybové aktivity, ako aj komunikáciu s rodičmi.
Príspevok na starostlivosť o dieťa je určený pre rodičov, ktorí pracujú alebo sa pripravujú na vstup na trh práce, a treba ho žiadať spolu so zmluvou o poskytovaní sociálnej služby a príslušnými dokumentmi.
tags: #detske #jasle #po #novom #nazov