Štátna dotácia na stravu, medzi rodičmi známa aj ako "obedy zadarmo", predstavuje významnú pomoc pre rodiny s deťmi. Cieľom je podporiť zdravé stravovacie návyky a finančne odbremeniť rodičov od platenia stravy v školských zariadeniach. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o tom, ako táto dotácia funguje, kto má na ňu nárok a aké sú s ňou spojené podmienky.
História a legislatívny rámec
Plošnú štátnu dotáciu na jedno teplé jedlo denne pre predškolákov a žiakov základných škôl zaviedla ešte Pellegriniho vláda. Súčasná koaličná vláda ju v roku 2021 zrušila, pričom nárok na ňu mali len deti v hmotnej núdzi. Národná rada SR však 7. februára 2023 schválila novelu zákona č. 417/2013 Z. z., ktorá opätovne zavádza túto dotáciu od 1. mája 2023. Problematiku tzv. obedov zadarmo (dotácia na podporu výchovy k stravovacím návykom dieťaťa) upravuje zákon č. 544/2010 Z.z. o dotáciách v pôsobnosti Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky v platnom znení. Novela zákona zaviedla podmienku žiadosti o poskytnutie dotácie na podporu výchovy k stravovacím návykom dieťaťa, čo znamená, že rodič dieťaťa alebo fyzická osoba, ktorej je dieťa zverené do starostlivosti rozhodnutím súdu, bude musieť o poskytnutie dotácie požiadať.
Kto má nárok na dotáciu?
Od 1. mája 2023 majú nárok na dotáciu na stravu tieto skupiny detí:
- Všetci žiaci posledného ročníka materských škôl a na oboch stupňoch základných škôl. Cieľom je zabezpečiť, aby všetky deti, ktoré plnia povinnú školskú dochádzku, mali adekvátny prísun zdravého a teplého jedla, čím si systematicky budujú vzťah k správnym stravovacím návykom.
- Na dieťa, ktoré navštevuje posledný ročník materskej školy alebo základnú školu a zúčastnilo sa vyučovania.
- Deti v materskej škole (okrem detí v poslednom ročníku), ak je v materskej škole aspoň 50 % detí z domácností v hmotnej núdzi.
- Deti v zariadení predprimárneho vzdelávania, ktoré je vedené v registri zariadení predprimárneho vzdelávania.
Platí naďalej, že dotácia na stravu môže byť priznaná aj dieťaťu v inom ako poslednom ročníku MŠ, ak žije v domácnosti, ktorej sa poskytuje pomoc v hmotnej núdzi alebo príjem tejto domácnosti je najviac vo výške životného minima. Poskytuje sa tiež všetkým deťom v MŠ, ak 50% z nich s výnimkou posledného ročníka pochádza z domácností odkázaných na pomoc v hmotnej núdzi.
Ako požiadať o dotáciu?
Rodič, ktorý chce, aby malo jeho dieťa „obedy zadarmo“ písomne POŽIADA!!! školskú jedáleň o poskytnutie dotácie na stravovanie - t.j., že chce „obedy zadarmo“ pre dieťa. Teda nie je to automaticky, je potrebná písomná žiadosť rodiča. Obvykle sa to realizuje formou „návratky“ /papierová forma, elektronická, napríklad aj cez Edupage/. Školské jedálne už rozdávajú rodičom tlačivá - "návratky", ktoré môžete vyplniť a podať naspäť priamo do rúk, niektoré školy tak umožňujú urobiť elektronicky cez školský systém (prostredníctvom EduPage s podrobným popisom, ako postupovať). Dobré je si odsledovať dátumy, do ktorých treba návratky odovzdať - zvyčajne sa tak deje prvé aprílové dni. Kto návratku neodovzdá, od mája bude platiť plnú sumu za školské obedy. Dotáciu pritom dostanú všetky deti, ktoré o ňu požiadajú, bez ohľadu na pomery, z akých pochádzajú.
Stravovanie dieťaťa v školskej jedálni je podmienené písomným prihlásením dieťaťa na stravovanie pomocou zápisného lístku stravníka (prostredníctvom zariadenia školského stravovania), čím potvrdíte záujem o stravovanie dieťaťa. Zároveň pri tomto prihlásení požiadate o poskytovanie dotácie na stravu dieťaťa, prípadne viacerých detí. Dotácia teda neprichádza automaticky, ale si o ňu takto žiadate - nikto iný to nespraví za vás. Žiadosť o poskytnutie dotácie možno aj odvolať.
Vzor žiadosti (návratky)
Tu uvádzame vzor žiadosti, ktorý nájdete aj na stránkach Ústredia práce, sociálnych vecí a rodiny.
ŽIADOSŤ
rodiča dieťaťa alebo fyzickej osoby, ktorej je dieťa zverené do starostlivosti rozhodnutím súdu o podanie žiadosti o poskytnutie dotácie na podporu výchovy k stravovacím návykom dieťaťa
(návratka)
V zmysle § 4 ods. 3 písm. a) zákona č. 544/2010 Z. z. o dotáciách v pôsobnosti Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR v znení neskorších predpisov, ja dolu podpísaný:
Meno a priezvisko: ..............................................................................................................................
Adresa bydliska:....................................................................................................................................
žiadam / nežiadam od 01.05.2023 o poskytnutie dotácie na stravu na dieťaťa:
- meno a priezvisko, rodné číslo dieťaťa:.............................................................................…
- meno a priezvisko, rodné číslo dieťaťa:.............................................................................…
- meno a priezvisko, rodné číslo dieťaťa:.............................................................................…
- meno a priezvisko, rodné číslo dieťaťa:.............................................................................…
V .....................................dňa.............................................................................................
vlastnoručný podpis
Súhlas so spracúvaním osobných údajov:
Podpisom tejto návratky rodič dieťaťa alebo fyzická osoba, ktorej je dieťa zverené do starostlivosti rozhodnutím súdu dáva súhlas na spracovanie svojich osobných údajov a osobných údajov dieťaťa / žiaka v zmysle zákona č. 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
Výška dotácie a čo pokrýva
Výška dotácie sa líši v závislosti od veku dieťaťa a stupňa školskej dochádzky:
- 1,40 eur na deň pre dieťa v poslednom ročníku materskej školy, ak sa zúčastní výchovno-vzdelávacieho programu a odoberie obed.
- 2,10 eur na deň pre žiaka prvého stupňa základnej školy, ak sa zúčastní na vyučovaní a odoberie obed.
- 2,30 eur na deň pre žiaka druhého stupňa základnej školy, ak sa zúčastní na vyučovaní a odoberie obed.
Suma od štátu má pokryť cenu jedla. Niektoré školské jedálne však varia za vyššie sumy, takže rozdiely budú musieť rodičia doplatiť. Rovnako tak budú naďalej mimo dotácie prispievať rodičia aj na elektrinu, mzdy kuchárok či hrnce do kuchyne. Jedálne, ktoré varia za nižšiu cenu ako dotácia, môžu rozdiel využiť na prevádzku kuchyne.
Na obedy zadarmo doplatia škôlkári
Dotácia pre deti s diétnymi obmedzeniami a individuálnym štúdiom
Diétne stravovanie
Niektorí rodičia majú doma deti so špeciálnymi diétami kvôli rôznym potravinovým alergiám, intoleranciám (laktózovou, lepkovou), s celiakiou alebo ochoreniami ako cukrovka. Ak im školská jedáleň MŠ alebo ZŠ, ktorú navštevujú, nevie zabezpečiť jedlo s prihliadnutím na diétu či tieto špecifické potreby, deti do jedálne ani neprihlasujete. Po novom aj týmto deťom prislúcha dotácia na stravu. Podmienkou je, že podáte žiadosť o stravovanie vášho dieťaťa v školskej jedálni a dieťa tak bude zaradené do zoznamu stravníkov s tým, že školská jedáleň mu nevie zabezpečiť diétnu stravu - plus požiadate o dotáciu na stravu. Vyplatená bude priamo rodičovi dieťaťa od školy. Dieťa však musí mať diétne stravovanie lekársky potvrdené ošetrujúcim lekárom/kou - špecialistom/tkou (napr. gastroenterologičkou, diabetologičkou, imunológom, alergológom...) či lekárom/rkou so špecializáciou v špecializačnom odbore pediatria. Potvrdenie by malo obsahovať aj vyžadovaný typ diéty.
Individuálne štúdium (domškoláci)
V prípade, že má vaše dieťa individuálny študijný plán bez pravidelnej účasti na vzdelávaní v základnej škole, teda je zapísané v kmeňovej škole, ale vzdeláva sa doma, podľa ministerstva práce má rovnako nárok na dotáciu na stravu za identických podmienok, ako to je pri žiakoch a žiačkach študujúcich dennou formou štúdia. O dotáciu na stravu žiada zriaďovateľ kmeňovej školy dieťaťa - po tom, ako rodič odovzdá žiadosť o dotáciu na stravu a zápisný lístok na stravovanie v školskej jedálni. Podmienkou je však odobratie stravy v školskej jedálni dieťaťom - nie je možné dotáciu vyplatiť rodičovi (prípadne je to možné, ak dieťa spĺňa podmienky vyššie, teda školská jedáleň mu nevie zabezpečiť diétne jedlo). Existujú prípady, kedy dieťa navštevuje kmeňovú školu priveľmi vzdialenú, aby mohol odoberať obedy v jej školskej jedálni. Vtedy si môže zriaďovateľ kmeňovej školy zmluvne zabezpečiť zariadenie školského stravovania inej školy, aby tomuto dieťaťu poskytlo odobratie obeda v blízkosti jeho bydliska. Zriaďovateľ kmeňovej školy v písomnej dohode detailne upraví presuny finančných prostriedkov poskytnutých na stravu dieťaťa či iných náležitostí.
Dotácie na obedy a daňový bonus
Niektorí rodičia doteraz váhali, že by kvôli dotácii na obedy zadarmo mohli prísť o daňový bonus. Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR však na svojich stránkach informuje: "Podľa novely sa od mája 2023 nebude prihliadať na to, či je rodič poberateľom daňového bonusu na dieťa. To znamená, že na dieťa si môže uplatňovať dotáciu na stravu aj v prípade, že naň rodič poberá daňový bonus." Túto informáciu potvrdil aj tlačový odbor ministerstva.
Očakáva sa nárast počtu detí v jedálňach
Podľa tvnoviny.sk niektoré školské jedálne už od marca registrujú zvýšený nielen záujem o stravovanie zadarmo či dotáciu na obedy, ale aj zvýšený počet návratok - zápisných lístkov na stravovanie dieťaťa spolu so žiadosťami o poskytnutie dotácie. Ako píše ministerstvo práce, v januári 2023 poberalo dotáciu na stravu 56 736 detí, no predpokladá sa, že "táto zmena pozitívne ovplyvní počet detí, ktoré prejavia záujem o dotáciu na stravu s nárastom o približne 490-tisíc detí". Novela má začať platiť od 1. mája 2023. Tohtoročné náklady štátu na toto opatrenie by mali dosiahnuť 110 miliónov eur.
Problémy a riešenia
Neodhlásené obedy
Ak rodič zabudne odhlásiť žiaka z obeda v jeho neprítomnosti, obed bude musieť uhradiť z vlastného vrecka. Uvarený a nevybraný obed stojí rodičov 1,20 eura. Riaditeľka základnej školy Erika Drgoňová uviedla, že ak dieťa rodič neodhlási, musí tento obed rodič zaplatiť v plnej výške. Navrhuje sa, aby rodičia na začiatku roka zložili depozit, z ktorého by sa potom suma odpočítavala.
Administratívne zaťaženie
Kontrola, či žiak v škole bol a či si vybral obed, predstavuje pre jedálne obrovské administratívnne zaťaženie.
Zúčtovanie dotácie
Poskytnutú dotáciu na stravu za predchádzajúci rozpočtový rok je žiadateľ povinný zúčtovať najneskôr do 31. marca nasledujúceho kalendárneho roka. Nevyčerpané prostriedky sa nevracajú, ak ich suma nepresiahne 5 eur.
Dotácia na školské potreby
Okrem dotácie na stravu existuje aj dotácia na podporu výchovy k plneniu školských povinností dieťaťa, ktorá sa poskytuje individuálne na dieťa, ktoré navštevuje ZŠ alebo posledný ročník MŠ, ak ide o dieťa v HN alebo o dieťa v ŽM. Školskými potrebami sú napr. učebnice, zošity, písacie potreby a pod.
