Na Slovensku platí sústava peňažných príspevkov poskytovaných na podporu náhradnej starostlivosti o dieťa. Tieto príspevky upravuje zákon č. 627/2005 Z. z. o príspevkoch na podporu náhradnej starostlivosti o dieťa, pričom nadobudol účinnosť aj nový zákon č. 561/2008 Z. z. dňa 1. januára 2009, ktorý upravuje príspevky na starostlivosť o dieťa. Cieľom týchto sociálnych dávok je zabezpečiť deťom v náhradnej starostlivosti adekvátne podmienky pre ich vývoj. Článok poskytuje komplexný prehľad o týchto príspevkoch a s nimi súvisiacimi podmienkami nároku, a taktiež o rôznych formách podpory pre rodičov a osoby starajúce sa o deti do šiestich rokov na Slovensku.
Definícia a formy náhradnej starostlivosti
Náhradná starostlivosť je výraz, ktorý sa úzko spája s problematikou detí, ktoré nemôžu vyrastať vo vlastnej rodine a s vlastnými rodičmi, a to z akýchkoľvek dôvodov. Zákon č. 36/2005 Z. z. o rodine definuje náhradnú starostlivosť ako inštitút, na ktorom základe vznikajú vzťahy medzi maloletým dieťaťom a inou osobou, pričom tieto vzťahy môžu vzniknúť len rozhodnutím súdu.
- Osvojenie (Adopcia)
- Pestúnska starostlivosť
- Náhradná osobná starostlivosť (NOS)
- Profesionálna náhradná rodina
Osvojenie (Adopcia)
Osvojenie je rodinnoprávny vzťah, ktorý vzniká medzi osvojiteľom a osvojencom rozhodnutím súdu. Je to trvalé riešenie pre dieťa, ktoré nemôže vyrastať vo svojej pôvodnej rodine. O osvojení rozhoduje súd na návrh osvojiteľa. Pred rozhodnutím musí uplynúť doba 9 mesiacov predosvojiteľskej starostlivosti, počas ktorej sa záujemcovia starajú o dieťa na vlastné náklady. Spoločne si môžu osvojiť dieťa manželia; jednotlivo si môže osvojiť dieťa každý, kto splní zákonné podmienky.
Osvojenie prináša nárok na rodičovskú dovolenku spojenú s rodičovským príspevkom až do šestého roku veku zvereného dieťaťa, najdlhšie tri roky od právoplatnosti rozhodnutia o zverení dieťaťa (od 1.7.2005).
Pestúnska starostlivosť
Pestúnska starostlivosť je ďalšou formou náhradnej starostlivosti. Do pestúnskej starostlivosti je možné zveriť iba maloleté dieťa v záujme jeho najlepšieho prospechu. Maloleté dieťa môže byť zverené do spoločnej pestúnskej starostlivosti aj manželom. Pestún môže mať právo na príspevok na napĺňanie potrieb dieťaťa až do skončenia povinnej školskej dochádzky alebo až do skončenia prípravy na budúce povolanie do 25 rokov. Rozsah práv a povinností pestúna a vymedzenie práv rodičov upravuje súd.
Pestún je povinný vykonávať osobnú starostlivosť o maloleté dieťa v rovnakom rozsahu, ako by ju vykonávali rodičia. Počas výkonu pestúnskej starostlivosti rodičia majú právo stýkať sa s dieťaťom a ich rodičovské práva a povinnosti sú zachované v rámci rozhodnutia súdu.
Náhradná osobná starostlivosť (NOS)
Zverenie dieťaťa do NOS upravuje zákon a umožňuje, aby dieťa bolo zverené inej fyzickej osobe než rodičovi, ktorá zabezpečí jeho riadnu výchovu. NOS je využívaná najčastejšie pri zverení dieťaťa do starostlivosti starých rodičov alebo blízkych členov rodiny. Súd stanoví rozsah práv a povinností osoby, ktorej bolo dieťa zverené, vrátane možnosti rodičov nadväzovať styk s dieťaťom a riešenia sporov o výkon týchto práv.
Profesionálna náhradná rodina
Profesionálna náhradná rodina nie je formou klasickej náhradnej rodinnej starostlivosti, ale formou ústavnej starostlivosti. Profesijný náhradný rodič poskytuje 24 hodín denne starostlivosť deťom s ústavnou výchovou vo svojom rodinnom prostredí a je zamestnancom detského domova. Jednému profesionálnemu rodičovi môže pripadnúť najviac tri deti.
Príspevky na podporu náhradnej starostlivosti
Slovenská republika poskytuje viacero typov príspevkov na podporu náhradnej starostlivosti. Medzi hlavné patria opakovaný príspevok dieťaťu, príspevok dieťaťu na úhradu zvýšených výdavkov, opakovaný príspevok náhradnému rodičovi, osobitný opakovaný príspevok náhradnému rodičovi, príspevok na vzdelávanie náhradného rodiča a ďalšie doplnkové dávky.
Opakovaný príspevok dieťaťu
Účel: pokrytie potrieb dieťaťa zvereného do náhradnej starostlivosti. Nárok: dieťa zverené do náhradnej starostlivosti má nárok na tento príspevok, ak má trvalý pobyt na území SR. Výška: pre vek do 10 rokov dvojnásobok sumy životného minima pre nezaopatrené dieťa mesačne; nad 10 rokov do 15 rokov 2,3-násobok; nad 15 rokov 2,5-násobok mesačného životného minima. Ak dieťa má príjem, príspevok sa znižuje o túto sumu.
Príspevok dieťaťa na úhradu zvýšených výdavkov
Účel: na úhradu zvýšených výdavkov spojených so zdravotným stavom, umeleckou alebo športovou činnosťou dieťaťa. Nárok: dieťa preukáže úhradu zvýšených výdavkov. Výška: maximálne 500 eur ročne.
Opakovaný príspevok náhradnému rodičovi
Účel: na podporu vykonávania osobnej starostlivosti o dieťa. Nárok: náhradný rodič, ktorý sa začal osobne starať o aspoň jedno zverené dieťa, má nárok na tento príspevok, ak má trvalý pobyt na Slovensku a nevykonáva starostlivosť v zariadení pestúnskej starostlivosti. Výška: 1,95-násobok sumy životného minima mesačne na dieťa. Zvýšenie, ak ide o súrodencov viac detí, postupne podľa počtu detí až po teoreticky vysoké násobky pre veľký počet detí.
Osobitný opakovaný príspevok náhradnému rodičovi
Účel: na podporu starostlivosti o dieťa občana s ťažkým zdravotným postihnutím. Nárok: náhradný rodič, ktorý sa stará o takto postihnuté dieťa a má trvalý pobyt na SR. Výška: 0,8-násobok sumy životného minima pre nezaopatrené dieťa mesačne na každé zverené dieťa.
Príspevok na vzdelávanie
Účel: podporiť celoživotné vzdelávanie náhradného rodiča zamerané na doplnenie poznatkov o potrebách dieťaťa a práva dieťaťa, ako aj zručnosti v oblasti starostlivosti. Nárok: náhradný rodič, ktorý preukáže úhradu nákladov na vzdelávací program ďalšieho vzdelávania. Výška: najviac 100 eur ročne.
Harmonogram a podmienky nároku
Nárok na opakovaný príspevok dieťaťa, opakovaný príspevok náhradnému rodičovi a osobitný opakovaný príspevok náhradnému rodičovi nevzniká, ak dieťa má starostlivosť pobytovou formou v zariadení sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately alebo v špeciálnom výchovnom zariadení v súlade so súdnym rozhodnutím. Oprávnená osoba na jednotlivé príspevky je uvedená v zákone a v prípade zverenia dieťaťa manželom môže nárok uplatniť iba jeden z nich.
Pri posudzovaní príjmu dieťaťa na účely nároku na opakovaný príspevok sa prihliada na príjem súdom určený výživné rodičom, príjem z iných možností a špecifické príjmy uvedené v zákone; príjem v cudzej mene sa prepočítava na eurá podľa ECB alebo Národnej banky Slovenska a prechádza pravidelne k 1. januáru a k 1. júlu kalendárneho roka.
Posudzovanie a výplata príspevkov
- Oprávnená osoba na jednorazový príspevok pri zverení do náhradnej starostlivosti a na jednorazový príspevok pri zániku náhradnej starostlivosti je dieťa zverené do náhradnej starostlivosti.
- Oprávnená osoba na opakovaný príspevok dieťaťu, opakovaný príspevok náhradnému rodičovi a osobitný opakovaný príspevok náhradnému rodičovi je náhradný rodič.
- Výplata príspevkov sa vykonáva mesačne pozadu, pričom platiteľ vypláca na účet v banke alebo v pobočke zahraničnej banky, prípadne v hotovosti na žiadosť oprávnenej osoby.
Ak zanikla náhradná starostlivosť, platiteľ odníme príspevok alebo vyplatí ďalšej osobe podľa súdu rozhodujúceho o zverení dieťaťa do starostlivosti. Príspevky sa nevyplácajú do zahraničia, pokiaľ nie je dohodnuté inak.
Kľúčové dáta a základné podmienky
- Oprávnenými sú rodič dieťaťa alebo náhradný rodič v prípade platenia naprieč jednotlivými príspevkami.
- Výška opakovaného príspevku dieťaťa sa odvíja od veku dieťaťa a od príjmu dieťaťa podľa zákona.
- V prípade súrodencov sa zvyšuje opakovaný príspevok náhradnému rodičovi podľa počtu detí.
Praktické zhrnutie foriem príspevkov
- Opakovaný príspevok dieťaťa: dvoj- až 2,5-násobok životného minima podľa veku dieťaťa; zohľadňuje príjem dieťaťa.
- Oprávnený dieťa a zvýšené výdavky: do 500 eur ročne na špecifické výdavky (zdravotné potreby, umelecké či športové aktivity).
- Opakovaný príspevok náhradnému rodičovi: základný 1,95-násobok životného minima, so zvyšovaním pri viacerých súrodencoch.
- Osobitný opakovaný príspevok náhradnému rodičovi: 0,8-násobok životného minima pri postihnutí dieťaťa.
- Príspevok na vzdelávanie: až 100 eur ročne pre rozšírenie vedomostí náhradného rodiča.
Oprávnená osoba a posudzovanie príjmu
Oprávnená osoba na jednorazový príspevok a na príspevky dieťaťa je dieťa zverené do náhradnej starostlivosti. Oprávnená osoba na opakovaný príspevok náhradnému rodičovi a na osobitný opakovaný príspevok náhradnému rodičovi je náhradný rodič. Počas zániku alebo prelínania úhrady sa posudzuje príjem podľa §5 a podmienok súvisiacich s výživným a inými dávkami.
Podmienky nároku a vylúčenia
V prípade pobytovej formy starostlivosti v zariadení sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately alebo v špeciálnom výchovnom zariadení môže dôjsť k vylúčeniu nároku na niektoré príspevky, alebo zmenu spôsobu výplaty. Oprávnená osoba musí preukázať výdavky na podporu starostlivosti dieťaťa a dodržiavať pravidlá výplaty a spoľahlivú evidenciu výdavkov.
tags: #druhy #prispevkov #pri #nahradnej #starostlivosti #o