Osobná asistencia je na Slovensku dôležitou formou podpory pre osoby so zdravotným postihnutím, ktorá im umožňuje viesť nezávislý a plnohodnotný život. V tomto článku sa zameriame na podmienky poskytovania osobnej asistencie, s dôrazom na špecifické situácie, ako je tehotenstvo. Osobná asistencia je sociálna služba určená pre ľudí s rôznymi typmi zdravotných alebo fyzických obmedzení, ktoré im sťažujú vykonávanie bežných denných aktivít. Cieľom je poskytnúť im podporu pri úkonoch, ako sú hygiena, obliekanie, stravovanie, príprava jedla, nákupy, upratovanie a pomoc pri riadení každodenných povinností.
Inštitút osobnej asistencie bol na Slovensku zavedený zákonom NR SR č. 195/1998 Z.z. a nadviazal naň Zákon o sociálnej pomoci č. 448/2004 Z.z. Osobná asistencia má za cieľ zmierniť znevýhodnenie a prekážky pri osobných potrebách a integrácii jednotlivca s ťažkým zdravotným postihnutím. Pomáha im získať nezávislosť a podporuje ich vo vzdelávaní, zamestnaní, rodinných a občianskych aktivitách, ktoré smerujú k ich plnej integrácii do spoločnosti. Táto forma podpory umožňuje ľuďom so zdravotnými obmedzeniami získať potrebnú pomoc a podporu, aby mohli žiť čo najviac nezávislý a plnohodnotný život v ich vlastnom prostredí. Osobná asistencia zohľadňuje individuálne potreby a preferencie každého klienta a je zameraná na poskytnutie takého typu starostlivosti, ktorý im umožní žiť s dôstojnosťou a komfortne.
Kto môže vykonávať osobnú asistenciu?
Osobný asistent musí byť fyzická osoba, ktorá dovŕšila najmenej 18 rokov veku a má spôsobilosť na právne úkony. Môže vykonávať osobnú asistenciu najviac desať hodín denne. Toto obmedzenie neplatí, ak sa osobná asistencia vykonáva v čase, keď sa fyzická osoba s ŤZP zdržiava mimo miesta svojho trvalého pobytu alebo prechodného pobytu. Rodinný príslušník fyzickej osoby s ŤZP môže vykonávať osobnú asistenciu najviac štyri hodiny denne, a to len na vybrané druhy činností zo zákonom ustanoveného zoznamu činností. Osobnú asistenciu nemôže vykonávať fyzická osoba, ktorá je odkázaná na pomoc inej fyzickej osoby v činnostiach, ktoré má vykonávať ako osobný asistent. Osobnú asistenciu nemôže vykonávať ani rodič dieťaťa do dosiahnutia jeho plnoletosti (ak je osobou s ŤZP dieťa); osoba, ktorá prevzala také dieťa do starostlivosti nahradzujúcej starostlivosť rodičov na základe rozhodnutia súdu; profesionálny rodič; súdom ustanovený opatrovník osoby s ŤZP.
Osobný asistent by mal mať záujem o túto prácu a byť schopný vcítiť sa do situácie užívateľa. Empatia, zodpovednosť a slušnosť sú kľúčové vlastnosti. Vzťah medzi užívateľom a osobným asistentom by mal byť rovnocenný a bez pocitu závislosti. Osobného asistenta si vyberá fyzická osoba s ŤZP sama. Jedna fyzická osoba s ŤZP môže mať viacerých osobných asistentov.
Miesto a rozsah poskytovania
Miesto poskytovania osobnej asistencie je zvyčajne domácnosť užívateľa, kde sa osobná asistencia vykonáva. Toto miesto môže byť definované aj podľa individuálnych potrieb a preferencií užívateľa. Niektorí ľudia môžu potrebovať osobnú asistenciu aj mimo domácnosti, napríklad pri práci, štúdiu alebo počas voľnočasových aktivít. V niektorých prípadoch môže byť poskytovanie osobnej asistencie organizované aj v špecifických zariadeniach alebo komunitných centrách, kde sa ľuďom so zdravotným znevýhodnením poskytuje podpora a služby. Tieto miesta môžu byť vytvorené na základe potrieb konkrétnej komunity a zamerané na poskytovanie rôznych foriem podpory vrátane osobnej asistencie.
Rozsah osobnej asistencie je stanovený zoznamom činností, ktoré ŤZP nemôže vykonávať samostatne, a počtom hodín potrebných na ich vykonanie, pričom maximálny počet hodín je 7 300 ročne. Rozsah hodín sa určuje podľa stanoveného zoznamu činností.
Zmluva o osobnej asistencii
Osobný asistent vykonáva svoju činnosť na základe písomnej zmluvy, ktorú uzatvára s užívateľom osobnej asistencie. Zmluva o výkone osobnej asistencie obsahuje detaily o vykonávaných činnostiach, období poskytovania osobnej asistencie, právach a povinnostiach osobného asistenta, odmene a spôsobe jej vyplácania, ako aj dôvodoch odstúpenia od zmluvy. Taktiež môže byť uzatvorená medzi fyzickou osobou s ŤZP a agentúrou osobnej asistencie.
Financovanie a príspevky
Osoby s ťažkým zdravotným postihnutím majú nárok na príspevok na osobnú asistenciu od štátu. Výška príspevku závisí od rozsahu poskytovanej asistencie a príjmu žiadateľa. V rámci legislatívy SR je možné poskytnúť príspevok na osobnú asistenciu fyzickej osobe s ŤZP, ktorá je podľa komplexného posudku odkázaná na pomoc osobného asistenta. Účelom osobnej asistencie je aktivizácia, podpora sociálneho začlenenia fyzickej osoby s ŤZP a podpora jej nezávislosti a možnosti rozhodovať sa a ovplyvňovať plnenie rodinných rolí, vykonávanie pracovných aktivít, vzdelávacích aktivít a voľnočasových aktivít. Osobná asistencia pomáha zabezpečiť základné životné potreby a kontakt so spoločenským prostredím.
Pri podávaní žiadosti o príspevok na osobnú asistenciu je potrebné vedieť, k činnostiam potrebným pre asistenciu a ako dlho trvajú. Je dôležité pripraviť si predbežný výpočet rozsahu hodín, aby bolo možné obhájiť potrebu pred ÚPSVaR. Peňažný príspevok na osobnú asistenciu môže byť priznaný najskôr od 6. roku veku do dovŕšenia 65. roku veku žiadateľa. Po dovŕšení 65. roku veku môže byť príspevok priznaný, ak osoba nezačala poskytovať asistenciu inej osobe po 65. roku.
Osobnú asistenciu môže vykonávať aj priamy rodinný príslušník, ale len pri určitých činnostiach a v ročnom rozsahu hodín pre tieto činnosti, najviac 1460 hodín ročne, resp. 4 hodiny denne. Výška príspevku zodpovedá ročnému rozsahu osobnej asistencie určenej v eurách. Sadzba za 1 hodinu je 3,82 eur. Žiadosť o priznaní príspevku sa podáva písomne na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny príslušnom podľa miesta trvalého pobytu žiadateľa. Konanie o priznaní príspevku sa začína na základe písomnej žiadosti.
Peňažný príspevok na osobnú asistenciu je možné priznať najskôr od začiatku mesiaca, v ktorom bola podaná žiadosť. Pokiaľ ide o tehotenstvo, problematika je prebiehajúca a súvisí s poistnými a sociálnymi výhodami. Dôležité je tiež, že nemocenské poistenie či príspevky na starobné poistenie sú za asistenta poskytované štátom alebo platené samotnou osobou v závislosti od spôsobu zamestnania.
Tehotenstvo a dávky pre osobné asistentky
Tehotná žena, ktorá odpracuje minimálne 140 hodín mesačne na plný úväzok, má štátom odvádzané dôchodkové poistenie a poistné do rezervného fondu solidarity. Nemocenské poistenie za ňu štát neplatí. Tehotná asistentka tak nemá nárok na tehotenskú dávku, pokiaľ by si ju chcela platiť sama, musela by si platiť aj dôchodkové poistenie, čo by ju pripravilo o niektoré výhody štátneho systému. Systém jej tiež nezaobstará zdravotné odvody do zdravotnej poisťovne. Odmena za hodinu činí 4,18 eur brutto a pri 160 hodinách mesačne je hrubá mzda približne 669 eur. Pre otcov - osobných asistentov so 140+ odpracovanými hodinami mesačne platí podobný režim, avšak materská dovolenka je možná len pri nemocenskom poistení. Ak odvodový balík nezahŕňa nemocenské poistenie, nárok na materské nie je.
Okrem tehotenských dávok majú rodičia a osoby s ŤZP príspevky ako príspevok pri narodení dieťaťa, rodičovský príspevok a ďalšie. Podpora počas tehotenstva zahŕňa aj tehotenské a materské dávky, ktoré sú viazané na zdravotné poistenie a počty dní poistenia, pričom výška dávok je stanovená zákonom. Tehotenské je nemocenská dávka poskytovaná Sociálnou poisťovňou tehotným ženám, ktoré splnili podmienky - byť nemocensky poistená a mať určitý počet dní poistenia pred pôrodom. Tehotenské štipendium je tiež určené pre tehotné študentky, ktoré nemajú nárok na tehotenské zo systému sociálneho poistenia. Materské vzniká v súvislosti s tehotenstvom a starostlivosťou o dieťa, ak bola žena nemocensky poistená najmenej 270 dní v predchádzajúcich dvoch rokoch.
Príspevok pri narodení dieťaťa a ďalšie dávky
Príspevok pri narodení dieťaťa (kočíkové) je jednorazová dávka, na ktorú má matka nárok, ak má bydlisko a trvalý pobyt na Slovensku a zúčastňovala sa na pravidelných tehotenských prehliadkach. Výška príspevku je 829,86 Eur pri dieťati narodenom z 1. až 4. pôrodu a 151,37 Eur pri dieťati narodenom z 5. a ďalšieho pôrodu. V prípade viacero detí sa suma zvyšuje o 75,69 Eur na každé dieťa. Vypláca ho úrad práce, sociálnych vecí a rodiny automaticky. Jednorazový príspevok pri narodení od obce je ďalšou možnosťou doplnkovej podpory. Príspevok na viac súčasne narodených detí sa vypláca raz ročne a je 110,36 Eur. Rodičovský príspevok poskytuje pomoc rodičom pri starostlivosti o deti a zaisťuje pravidelný príjem v domácnosti.
Osobná asistencia má umožniť ľuďom s ŤZP (to zahŕňa aj dieťa) viesť čo najnezávislejší život, aktivizáciu a sociálne začlenenie. Výhodou je, že kompenzácia umožňuje zákonnému zástupcovi zamestnať sa aspoň na pár hodín denne. Osobnú asistenciu môžu využívať osoby s akýmkoľvek postihnutím a nie je podmienená stupňom postihnutia. Na žiadosť o príspevok na osobnú asistenciu sa používa univerzálny formulár žiadosti o príspevok na kompenzáciu, v ktorom sa v časti A zaškrtáva políčko príspevku na osobnú asistenciu. Pri žiadosti len o príspevok na osobnú asistenciu sa neeviduje príjem osoby s ŤZP (u detí príjem rodiny). Rodiny s dieťaťom s ŤZP si samy vyberajú a zaškoľujú OA, uzatvárajú s nim zmluvu o výkone osobnej asistencie a súplne ho vyplácajú. Výška príspevku závisí od počtu priznaných hodín potrebných na vykonanie činností, pri ktorých je osoba odkázaná na pomoc inej osoby. Rozsah hodín sa určuje podľa zoznamu činností a ročného limitu 7 300 hodín. Postupy sú podrobne upravené zákonom a kontroluje ich ÚPSVaR.
Pravda o tom, ako byť osobným asistentom (7 vecí, ktoré vám nikto nepovie)
tags: #osobna #asistencia #a #tehotenstvo