V novembri 2024 Najvyšší súd SR uznesením č. 1 UroV/1/2023 zamietol dovolanie dvoch slovenských občanov žijúcich v USA, ktorí žiadali uznanie rozhodnutia amerického súdu o osvojení dieťaťa. Definícia manželstva ako jedinečného zväzku muža a ženy (čl. Ústavný zákon) zostáva kľúčovou témou rozhodovania o osvojení a následného uznania cudzieho rozhodnutia v Slovenskej republike. Súd konštatuje, že uznanie osvojenia párom rovnakého pohlavia by obchádzalo kogentné normy slovenského práva a porušilo verejný poriadok.
Poďme sa pozrieť na súčasný stav legislatívy a praktických podmienok osvojenia dieťaťa, vrátane porovnania s inými právnymi úpravami v Európe a historickým kontextom. Základná línia slovenského rodinného práva zostáva orientovaná na tradičnú rodinu, hoci zákon o rodine chráni aj rôzne formy rodiny. Manželstvo je stále definované ako zväzok muža a ženy a podľa článku 41 ods. 1 Ústavy SR je toto ustanovenie základnou súčasťou právneho poriadku.
Právny rámec osvojenia a jeho hlavné podmienky
Podľa zákona o rodine č. 36/2005 Z. z. môže osvojiť maloleté dieťa jeden z manželov, ktorý žije s rodičom dieťaťa v manželstve, alebo pozostalý manžel po rodičovi alebo osvojiteľovi maloletého dieťaťa. Na osvojenie je potrebný súhlas rodičov osvojovaného maloletého dieťaťa; súhlas maloletého dieťaťa je potrebný len v prípadoch, keď to zákon výslovne neustanovuje inak. Na konanie vo veciach osvojenia je miestne príslušný súd, v obvode ktorého má dieťa trvalé bydlisko. Ak jeden z rodičov zomrel, alebo bol pozbavený spôsobilosti, vyžaduje sa len súhlas druhého rodiča.
Orientačne, najdôležitejšie z hľadiska rozhodovania sú záruky najlepšieho záujmu dieťaťa. Súd posudzuje nielen hmotnoprávne podmienky, ale najmä to, či osvojenie najlepšie slúži rozvoju dieťaťa a jeho citovým väzbám. Predpokladom na osvojenie je minimálne deväťmesačná predosvojiteľská starostlivosť, ktorá umožňuje preveriť vhodnosť osvojiteľa a stabilitu prostredia.
V praxi platí, že:
- maloleté dieťa môže osvojiť len manžel alebo jeden z manželov, ktorí žijú s rodičom dieťaťa v manželstve, alebo pozostalý manžel po rodičovi dieťaťa;
- osoba, ktorá osvojuje dieťa, musí mať plnú spôsobilosť na právne úkony a spĺňať osobné predpoklady uvedené v zákone;
- na osvojenie je potrebný súhlas rodičov osvojovaného dieťaťa a súhlas rodičov osvojiteľov, ak sú súčasťou konania;
- pre osvojenie medzi štátmi (medzištátne osvojenie) je potrebný súhlas príslušného štátneho orgánu (Centrum pre medzinárodnoprávnu ochranu detí a mládeže);
- zásadou je, že osvojenie má priniesť riadnu výchovu a stabilitu rodičovského prostredia dieťaťa, čo sa skúma aj cez zdravotné vyšetrenia osvojum.
Kvalifikovaný nezáujem a ďalšie špecifické situácie
V kontexte osvojenia zo strany osoby rovnakého pohlavia alebo iných alternatívnych modelov rodiny sa často diskutuje o pojmoch kvalifikovaný nezáujem o dieťa, absolútny nezáujem a osobný súhlas rodičov. Tieto pojmy upravujú, kedy je potrebné, aby rodičia reagovali na návrh na osvojenie a za akých podmienok môže súd dovolávať alebo zamietať návrh na osvojenie. Rozsah posúdení súdu zahŕňa aj morálne vlastnosti osvojujúcej osoby, jej sociálne zázemie, a schopnosť poskytnúť dieťaťu stabilné a citovo bohaté prostredie.
Historický vývoj a porovnanie s Európou
Historický vývoj ukazuje, že Slovensko tradične uprednostňovalo osvojenie do úplnej rodiny - teda dieťa s oboma rodičmi v súlade s tradičnou koncepciou rodiny. Zákonodarca počas vývoja upravoval možnosť osvojiť dieťa aj osamelou osobou, avšak len v extrémnych prípadoch a s potrebnými zárukami pre dieťa. Slovenská úprava teda stále preferuje osvojenie dieťaťa do dvojice manželov, a to aj vzhľadom na historické vývojové normy a judikatúru.
Medzinárodne súvislosti naznačujú, že ESĽP vo svojich rozhodnutiach skúma práva osôb rovnakého pohlavia na vytváranie rodín a ich prístup k adopcii. Napriek tomu súdy v SR zatiaľ prísnejšie vo vzťahu k osvojení párom rovnakého pohlavia v porovnaní s poslednými trendmi európskej judikatúry.
Praktické dopady a tipy pre osvojenie
Ak uvažujete o osvojení dieťaťa v SR a vy ste manžel alebo manželka rodiča dieťaťa, mali by ste mať k dispozícii:
Ochrana dieťaťa pri medzinárodných osvojeniach je zabezpečená dohodami a postupmi medzi štátmi, ktoré vyžadujú súhlas príslušného orgánu s takýmto osvojením.
Porovnanie s Českou republikou
V blízkom susedstve sa v Českej republike plánuje novelizácia občianskeho zákonníka s cieľom umožniť párom rovnakého pohlavia právnu úpravu s väčšinou práv ako heterosexuálnym párom, vrátane možných adopcií. Avšak aj v ČR ostávajú určité obmedzenia pre osvojiteľov rovnakého pohlavia, hoci novela sľubuje širšie práva.
Na Slovensku súčasná právna úprava naďalej ukazuje, že osvojenie je v prvom rade určené pre rovnaké manželské páry a v nevyhnutných prípadoch pre osamelú osobu, no s prísnymi podmienkami, ktoré kladú dôraz na najlepší záujem dieťaťa a stabilitu rodinného prostredia.
Ako adoptovať z pestúnskej starostlivosti bez pestúnskej starostlivosti
Zhrnutie a praktické poznámky
Článok sa zameriava na osvojenie detí osobami rovnakého pohlavia, pričom zdôrazňuje, že súčasný slovenský právny poriadok stále uprednostňuje tradičnú rodinu a manželstvo ako jedinečný zväzok muža a ženy. Avšak aj napriek tomu existujú mechanizmy na osvojenie dieťaťa aj osamelou osobou, ak sú splnené jasné podmienky a ak to nebude v rozpore so záujmom dieťaťa. V súčasnosti teda osvojenie párom rovnakého pohlavia nie je zakázané explicitne, no vyžaduje splnenie prísnych legislatívnych a súdnych kritérií.
| aspekt | slovenská prax | porovnanie s EU |
|---|---|---|
| typ osvojiteľa | manželia, prípadne osamelá osoba (výnimočne) | väčšinou aj partnerstvá alebo páry rovnakého pohlavia v niektorých štátoch |
| súhlas rodičov | potrebný u osvojovania dieťaťa | líši podľa štátu; v niektorých krajinách viac flexibility |
| najlepší záujem dieťaťa | hlavné kritérium | univerzálne hlavným kritériom |
| medzinárodné osvojenie | potrebný súhlas príslušného orgánu | spoločné dohody a kontrola |