Priemerný počet vymeškaných hodín na žiaka a štatistiky dochádzky na slovenských školách

Ministerstvo školstva pripravilo zmenu, ktorá má zastaviť zneužívanie ospravedlneniek, ochrániť právo žiakov na vzdelanie a zároveň nekomplikovať život rodičom, ktorí pristupujú k dochádzke detí zodpovedne. Školy v priemere vykazujú 120 vymeškaných ospravedlnených hodín na jedného žiaka ročne. No približne sto škôl dosahuje absenciu na jedného žiaka v priemere 356 hodín ročne, čo predstavuje tretinu celého vyučovacieho času.

„Som presvedčený, že zabezpečíme férové pravidlá, ktoré podporia zodpovedných rodičov a ochránia právo žiakov na kvalitné vzdelanie. Podľa ústavy Slovenskej republiky je školská dochádzka povinná. Systém, ktorý umožňuje rodičom ospravedlniť neprítomnosť žiakov z dôvodu choroby bez potvrdenia lekára, bol zavedený počas pandémie COVID-19. Cieľom bolo odbremeniť rodičov, učiteľov a pediatrov. Tento model sa osvedčil a jeho zachovanie dáva zmysel. Preto sa pre približne 95 percent škôl v praxi nič nezmení.

Analýzy ukázali, že približne stovka škôl vykazuje alarmujúco vysoké počty vymeškaných hodín. Táto skupina má priemernú absenciu 356 hodín na žiaka ročne, čo znamená, že deti vymeškajú tretinu vyučovacieho času. Nejde o bežné či chronické ochorenia, ale o systematické obchádzanie povinnej školskej dochádzky. Najviac tým trpia žiaci zo sociálne znevýhodneného prostredia, pre ktorých je škola často jedinou šancou na lepšiu budúcnosť.

„To je jednoducho neprijateľné. Práve tejto najzraniteľnejšej skupine detí rodičia nevedome škodia tým, že im umožňujú dlhodobo vymeškávať vyučovanie. Môžeme mať najlepších učiteľov, najmodernejšie učebnice a sofistikovaný systém podpory, no ak deti do školy nechodia, je to nanič,“ doplnil T. Riešením je zavedenie dvojstupňového systému ospravedlňovania - voľnejší režim a prísnejší režim.

Dvoj-stupňový systém ospravedlňovania

Zabezpečí, že väčšina škôl, kde absentérstvo nie je problém, si zachová súčasné pravidlá, ale zároveň zabráni zneužívaniu na problémových školách.

Školy, ktoré neprekračujú referenčnú hodnotu absencií (250 hodín vymeškaných hodín na žiaka ročne), môžu na základe rozhodnutia riaditeľa umožniť ospravedlnenie žiakov rodičom tak ako doteraz. Teda 5 dní po sebe, alebo najviac 10 dní za kalendárny mesiac. Ak škola zaradená v prísnejšom režime preukáže, že stanovené hranice neprekračuje a pravidelne vykazuje údaje, môže do voľnejšieho režimu prejsť od nasledujúceho polroka.

V prísnejšom režime, ktorý sa dotkne približne piatich percent škôl, rodičia budú mať možnosť ospravedlniť žiaka základnej školy na maximálne 5 po sebe nasledujúcich dní alebo trojnásobok týždenného počtu vyučovacích hodín za polrok (15 dní za polrok). Po prekročení tejto hranice bude potrebné potvrdenie od lekára.

Doplnkové opatrenia a ciele ministerstva

Okrem samotného pravidla ospravedlňovania ministerstvo školstva ponúka školám konkrétne opatrenia na podporu školskej dochádzky: preventívne programy, intenzívne intervencie cez zabezpečenie asistentov v triedach či využitie národného projektu na prevenciu predčasného ukončenia školskej dochádzky, zameraný na najrizikovejšie skupiny.

Systém ospravedlňovania vymeškaných hodín u žiakov základných a stredných škôl a detí v predprimárnych triedach sa má zmeniť. Dôvodom je, že v novom systéme sa majú uplatňovať dva režimy, pričom platí, že škola môže žiaka v prípade choroby ospravedlniť päť po sebe nasledujúcich kalendárnych dní bez potvrdenia lekára, alebo sedem dní v prípade materskej školy.

V rámci voľnejšieho režimu je možné ospravedlniť desať dní za kalendárny mesiac a najviac 15 dní za posledné dva mesiace. V prísnejšom režime môžu školopovinní žiaci vymeškať bez potvrdenia lekára najviac 15 dní za polrok.

Výsledky a dáta z analýz

Štátna školská inšpekcia (ŠŠI) sleduje počet vymeškaných hodín v rámci komplexnej inšpekcie (KI) a výsledky analyzujú za školské roky 2017/2018 - 2022/2023. Počas pandémie COVID-19 došlo k výraznému nárastu absencií. Pred pandémiou bola priemerná doba vymeškaných hodín na žiaka približne dva až tri týždne za školský rok, po pandémii to bolo takmer štyri až päť týždňov.

Žiaci z marginalizovaných rómskych komunít (MRK) ospravedlnene vymeškali takmer sedem týždňov. ŠŠI zdôrazňuje, že práve týmto žiakom treba poskytovať podporné opatrenia, ktoré však môžu zmysluplne poskytovať iba tým, ktorí školu navštevujú pravidelne.

Na stredných školách v dvojročných učebných odboroch bol v roku 2022/2023 priemer vymeškaných hodín vyšší než u MRK na základných školách; v prvom stupni bolo neospravedlnene vymeškaných 62 929 hodín a 56 997 hodín pripadalo na MRK. Počet nežiaducich hodín v školskom roku 2022/2023 dosiahol značné hodnoty, čo zdôrazňuje potrebu podpory zo strany štátu.

Rôzne iniciatívy a špecifiká regiónov

Monitorovanie ukázalo aj regionálne rozdiely: niektoré školy v Karlovej Vsi prešli na voľnejší režim a hlásia zníženie vynechávania hodín. Na Sečovskej škole v okrese Trebišov prešli na prísnejší režim a evidujú lepšie výsledky v ospravedlňovaní.

Kompetentné orgány upozorňujú, že problém s extenzívnou absenciou sa zhoršil najmä po pandémii; ministerstvo chce systém zhodnotiť po pol roku od fungovania a zdôrazňuje, že niektoré školy si nový režim zvolili dobrovoľne.

Dopad na spoločnosť a výhľad

Vysoká absencia má významné dôsledky na individuálne aj spoločenské úrovne: kumulované nedostatky v obsahu vzdelávania, rozdiely v vedomostiach a zručnostiach, riziko predčasného ukončenia školskej dochádzky a súvisiace sociálne problémy, ako nezamestnanosť alebo marginalizácia.

Hlavnými príčinami sú záškoláctvo a uplatňovanie práva zákonných zástupcov na ospravedlnenie. Odporúčania zahŕňajú budovanie pozitívnej atmosféry v škole, podporu študentov čeliacich stresu a vytvorenie školských podporných tímov so zapojením pedagogických asistentov, ktorí ovládajú rómsky jazyk.

Ministerstvo tiež odporúča monitorovať dochádzku a zavesiť efektívne opatrenia, ktoré obmedzia záškoláctvo, vrátane jasného vymedzenia pravidiel ospravedlňovania v školskom poriadku a úpravy legislatívnych možností ospravedľovania neprítomnosti.

STVR zverejňuje, že školy s menej rizikovým absenciami môžu fungovať v voľnejšom režime, zatiaľ čo tie s vysokým rizikom patria do prísneho režimu.

tags: #priemer #zameskanych #hodin #na #dieta