Peking nedávno zrušil politiku jednoho dieťaťa a slibuje napraviť aj křivdy s ní spojené. Miliony Číňanů, ktorí se narodili ako druhé v pořadí, totiž stále nemajú identitu - nemôžu sa oženit, studovať alebo si nájsť legálnu prácu. Komunistický režim chce sociálne nerovnosti odstrániť registrováním týchto ľudí do systému. Číňané sa ale boja, že ide o past.
Chu-kchou, registračný systém občanov z päťdesiatych rokov, váže sociálne práva k miestu narodenia. Nejde len o druhé deti - o základné práva prichádzajú aj robotníci, ktorí sa sťahujú za prácou z venkova do miest. Podľa sčítania ľudu z roku 2010 žilo v Číne 13 miliónov ľudí bez identity. Bez registrácie nemajú právo chodiť do školy, oženiť sa a nájsť si legálnu prácu. Nedostanú zdravotnú starostlivosť a dokonca si ani nekúpia cestovný lístok na vlak.
Matka Číňanky Li Süe otehotnela druhýkrát nečakane. Pár žiadal úrady, aby sa nad nimi smilovali a dieťa registrovali, potrebnú sumu však nemali. „Keď sa narodila, vyhodili ma z práce a nedali mi výplatu ani za predchádzajúce dva mesiace. Chceli pokutu päť tisíc, ale my sme mesačne nevyžili ani zo 100.” Chan I-šanová dodáva, že aj ďalší pár čelil vysokým nákladom - 46 tisíc dolárov za registráciu potomka do systému, píše The News Lens. Nedočkajú sa rezidenčnej karty chu-kchou, nemajú identitu, a preto nesmú nič - ísť k doktora, chodiť do školy, do práce ani cestovať vlakom.
Čínska štátna rada v polovici januára schválila novú smernicu, ktorá vyzvala miestne vlády, aby registrovali všetkých občanov. Podľa nej na to majú právo všetci. Ľudia sú však skeptickí: „Trvá to už 23 rokov. Celé to usilovanie o chu-kchou ubližuje mojej rodine fyzicky aj psychicky. Tátu to zabilo. I keď by mi to jedného dňa dali, stále sa budem cítiť inak.“
Číňania sa tiež obávajú, že miestne vlády využijú novú smernicu ako past na spätné pokuty za to, že mali druhé dieťa. Podľa štátnej rady, rozhodnú o tom na lokálnych kabinetoch. K pôvodnej politike „jedna rodina - jedno dieťa“ došlo v roku 1980, aby sa zamedzilo populačnej explózii a vyčerpaniu zdrojov. Obmedzovanie počtu detí viedlo k problémom, ktoré sa Čína snaží riešiť dnes.
Politiku jedného dieťaťa zrušili až v roku 2016 a nahradila ju politika dvoch detí. Neskôr vláda avizovala aj možnosť troch detí. Odborníci však upozorňujú, že problém je pre Čínu vážny: starnutie populácie a pokles pôrodnosti môžu spomaliť ekonomiku a vyvolať tlak na sociálne zabezpečenie. „Nie je behovné len ďalšiu politiku, ale lepšiu a spravodlivejšiu spoločnosť,“ hovorí profesor Wang Feng pre Guardian.
Demografické dáta ukazujú, že do roku 2050 môže mať Čína 330 miliónov ľudí starších ako 65 rokov podľa Time, alebo približne 25 percent obyvateľov nad 60 rokov podľa iného výpočtu. Business Insider upozorňuje, že starnúca populácia je realitou a že Čína sa už v 60. - 70. rokoch rozhodovala medzi rýchlou industrializáciou a populačnou kontrolou. Politika jedno dieťa znížila pôrodnosť, no zároveň spôsobila nerovnováhu medzi pohlaviami a veľký tlak na cenách bývania a pracovnú silu.
Vývoj ukazuje, že pôrodnosť sa v Číne znižovala už aj pred politikou jedno dieťa a po nej pokračovala. V roku 2016 sa narodilo 17,9 milióna detí, čo bolo menej ako očakávané. V poslednom období stúpla rozvodovosť a klesá počet uzavretých manželstiev. Odborníci pripomínajú, že len uvoľnenie limitov nestačí - potrebné sú aj zlepšené sociálne programy a podpora rodín, aby si mladí ľudia mohli dovoliť mať deti.
Ďalším rizikom je nerovnováha medzi pohlaviami. Selektívne potraty a preferencia chlapcov znižujú počet žien a vedú k demografickému problému: v súčasnosti žije v Číne viac mužov než žien, čo vytvára sociálne napätie a vyhliadky na manželstvo pre veľké množstvo mužov. Niektorí odborníci naznačujú aj riešenia ako polyandria, no spoločnosť na to reaguje neurčito a naráža na tradičné hodnoty.
Experti varujú, že prílišná regulácia moci nad rodinami by mohla viesť k ďalším rizikám, ako násilné zákroky do súkromného života. Demokratické a sociálne dôsledky ukazujú, že najefektívnejšie riešenia prichádzajú skôr z nových podporných politík - zlepšenie bývania, vzdelávania, pracovných podmienok a dostupnosti zdravotnej starostlivosti. Všetko by malo viesť k prirodzenejšiemu rozhodovaniu ľudí o veľkosti rodín.
V kontexte európskych a globálnych skúseností ukazujú údaje, že ekonomicky bohatšie spoločnosti bývajú s nižšou pôrodnosťou. Čína sa snaží nájsť rovnováhu medzi dieťaťom a ekonomikou, a pritom si uvedomuje, že populačný boom prináša so sebou aj veľké výzvy. Ako uvádza Guardian, demografická priepast sa hlboko dotýka trhu práce a spoločenskej štruktúry, čo si vyžaduje komplexné sociálne reformy a férovú spoločnosť pre všetkých obyvateľov.
História a mechanizmy vplyvu
- Zavedenie politiky jedného dieťaťa v roku 1979 na kontrolu rýchleho rastu populácie a zabezpečenie jedla a zdrojov.
- Prípadné pokuty, nútené potraty a sterilizácie ako nástroje realizácie politiky; nerovnováha medzi pohlaviami sa prehĺbila.
- Nárast ceny bývania a tlaky na sociálne zabezpečenie viedli k postupnému uvoľňovaniu politiky od roku 2016 až po tri deti.
- Po otvorení rodinám na viac detí sa očakávalo zlepšenie demografickej situácie, no skutočný efekt bol menší a krátkodobý.
V súčasnosti sa Čína snaží zásadným spôsobom zmeniť prístup k rodínam a rodovej rovnosti, aby podporila pôrodnosť a znížila socioekonomické dôsledky nízkej pôrodnosti. Zdravotnícke a sociálne politiky sa majú zamerať na dostupnú reprodukčnú starostlivosť a asistovanú reprodukciu, spolu s ďalšími stimulmi na bývanie a vzdelávanie.
China: U.S. Forced Labor Tariffs Capped at 20 Percent | China in Focus
Napriek snahám o zlepšenie situácie, odborníci upozorňujú na riziko, že demografická vývoj bude pokračovať v starnutí a poklese počtu pracujúcich. Kľúčom je vytvoriť spravodlivejšiu spoločnosť a podporiť rodiny, aby mali viac detí, bez tlaku a nútených opatrení.
| Obdobie | Hlavný krok | Dopad |
|---|---|---|
| 1979 | Zavedenie politiky jedného dieťaťa | Oslabenie pôrodnosti, nerovnováha medzi pohlaviami |
| 2016 | Uvoľnenie na dve deti | Krátkodobý nárast pôrodnosti, nepriaznivý dlhodobý trend |
| 2021- | Trend na tri deti | Stále nízka ochota zveľaďovať rodiny; demografická výzva zostáva |
Na záver doterajšie skúsenosti ukazujú, že kľúčom nie je silná štátna regulácia, ale spoločenské a ekonomické prostredie, ktoré umožní ľuďom slobodne rozhodovať o veľkosti rodiny. Tri prasiatka ako symbol môžu naznačovať signály zmeny politiky, no skutočná transformácia vyžaduje trvalé a férové opatrenia zo strany štátu a spoločnosti.
tags: #v #cine #mozete #mat #len #jedno