V živote sa môžu stať rôzne udalosti, ktoré vedú k tomu, že dieťa nemôže vyrastať u svojich biologických rodičov. Proste u mamy a otca, ktorým sa narodilo. Čo to obnáša? Aké dôvody to môžu byť? Napríklad môžu rodičia dieťaťa zomrieť pri nehode a širšia rodina nemôže dieťa prevziať do starostlivosti. Dieťatko môže byť tiež rodičmi odložené ihneď po pôrode ako nechcené, alebo môže byť vo svojej pôvodnej rodine zanedbávané či týrané, čo vedie k zásahu Sociálneho a právnej ochrany detí. Každé dieťa, ktoré vyrastá mimo svoju rodinu, má svoj veľký a ťažký príbeh.
A čo je to teda náhradná starostlivosť? Každé dieťa potrebuje mamu a otca. Deti, ktoré z vyššie popísaných dôvodov nemôžu vyrastať vo svojej biologickej rodine, potrebujú mamu a otca ešte oveľa viac. Preto vznikla tzv. náhradná rodinná starostlivosť. Ide jednoducho o to nejako tú rodinu dieťaťu nahradiť.
Formy náhradnej rodinnej starostlivosti
V súčasnosti štát ponúka niekoľko možností, ktoré sa odvíjajú od veku a konkrétnej situácie dieťaťa. V minulosti bola uprednostňovaná kolektívna starostlivosť v ústavných zariadeniach, dnes sa snažia zabezpečiť osobnú starostlivosť a čo najskôr umiestniť dieťa do pestúnskej starostlivosti alebo do opatrovateľskej rodiny.
1) Pestúnstvo (dočasné aj dlhodobé)
Pestúni sú pripravení prijať dieťa do svojej starostlivosti kedykoľvek. Doba je obvykle stanovená na 12 mesiacov odo dňa zverenia dieťaťa do pestúnskej starostlivosti súdom. Počas tejto doby pestúni dostávajú odmenu a príspevok na výživu a ostatné potreby dieťaťa. V pestúnskej starostlivosti biologickí rodičia si ponechávajú určité práva a povinnosti a často je zachovaný kontakt s pôvodnou rodinou, ak je to pre dieťa prospešné a bezpečné. Pestúnstvo sa končí dovŕšením plnoletosti dieťaťa, pričom mnohí pestúni ostávajú súčasťou života dieťaťa aj po dosiahnutí dospelosti.
2) Dlhodobá pestúnska starostlivosť
Do dlhodobej pestúnskej starostlivosti prechádzajú deti, ktoré nemožno právne uvoľniť rodičmi, alebo ktoré nie sú pripravené na adopciu. Pestúni sa stanú náhradnými rodičmi a dieťa cíti podobnú rodinnú blízkosť ako v biologickej rodine, pričom existujú ďalšie väzby na pôvodných rodičov a ich rodinu. Pestúnom patrí príspevok na zabezpečenie potrieb dieťaťa až do konca povinnej školskej dochádzky alebo do ukončenia prípravy na budúce povolanie, až do 25 rokov.
Rozsah práv a povinností pestúna a rodičov sa počas pestúnskej starostlivosti upravuje súdom. Dieťa si môže ponechať priezvisko pôvodných rodičov, a rodičia majú právo sa s dieťaťom pravidelne stretávať. Pestúnska starostlivosť končí s dosiahnutím plnoletosti dieťaťa.
3) Osvojenie (adopcia)
Adopcia je trvalým riešením, ktoré vzniká na základe súdneho rozhodnutia. Osvojenie znamená, že osvojiteľ a osvojenec získavajú práva a povinnosti ako biologickí rodičia a deti. Pred osvojiteľnosťou je minimálne 9 mesiacov preosvojiteľskej starostlivosti, počas ktorých sa dieťa stará same ako v praxi. Osvojenie môže realizovať buď manžel alebo jednotlivec; môže ho tiež absolvovať viacero osôb naraz (spoločne manželia).
Adopcia je nezrušiteľná (s výnimkou krátkeho obdobia po osvojení) a vyžaduje súhlas zákonného zástupcu dieťaťa. Po adopcii získava dieťa novú rodinu a nový rodný list; biologickí rodičia strácajú svoje práva a väzby na dieťa. Adopcia je právne upravená hlavne zákonmi: Zákon č. 36/2005 Z. z. o rodine a o zmene a doplnení niektorých zákonov a Zákon č. 305/2005 Z. z. o sociálnoprávnej ochrane detí a o sociálnej kuratele a ďalšími predpismi.
Postup adopcie a náhradných foriem
Proces začína podaním žiadosti na príslušný úrad práce, sociálnych vecí a rodiny (UPSvaraR). Žiadateľ uvedie svoje predstavy o dieťati a priloží potrebné dokumenty (napr. odpis z registra trestov, potvrdenie o zdravotnom stave, príjme a bývaní). Pred začiatkom procesu je potrebné absolvovať sociálno-psychologickú prípravu (minimálne 26 hodín).
Príprava môže byť vykonávaná rôznym spôsobom: individuálne alebo skupinovo v organizáciách Návrat, Úsmev ako dar alebo priamo cez úrady. Po úspešnej príprave a schválení zo strany úradu sa dieťa ponúkne žiadateľom, ktorí sú v zozname a najmä tí, ktorí sú v danom kraji už najdlhšie.
Podanie žiadosti o adopciu vyžaduje súhlas biologických rodičov len v prípade, že nie sú zbavení rodičovských práv. V prípade, že biologickí rodičia sa rozhodnú dobrovoľne odovzdať dieťa na adopciu, proces je rýchlejší a dieťa môže ísť priamo do novej rodiny. V inom prípade, keď rodičia nechcú zriecť práva, dieťa môže vstúpiť do pestúnskej starostlivosti a až po splnení istých podmienok môže byť dieťa osvojené.
Medzištátné osvojenie je upravené Dohovorom o ochrane detí a o spolupráci pri medzištátnych osvojeniach. Ak chce žiadateľ osvojiť dieťa zo Slovenska, postupuje sa cez ústredné orgány SR a zahraničné orgány spolupracujú pri sprostredkovaní medzištátneho osvojiteľstva a následných spravodajských a sledovacích činnostiach.
Kooperácia Návratu a iných organizácií
Návrat poskytuje asistenciu pri stretnutiach s biologickými rodičmi a vyhodnocuje prospešnosť kontaktov pre dieťa. Organizácie ako Národná sieť Návrat a ďalšie tmavé iniciatívy zo spoločenskej praxe spolupracujú na sprostredkovaní a príprave rodín. Spôsob registrácie a výberu detí je podrobne opisovaný v materiáloch organizácií a na úradoch DSS a UPSVaR.
Časté témy a otázky
- Je možné adopovať dieťa bez partnera? - Áno, v rámci zákona je obvyklý pobyt dôležitejší než trvalý pobyt; vekový rozdiel musí byť primeraný a určité formy NRS sú otvorené aj pre jednotlivcov.
- Môže sa ad1 už po dokončení prípravy podať žiadosť o osvojenie a pestúnstvo naraz? - Áno, niektoré žiadosti na adopciu zahŕňajú aj možnosť pestúnskeho starostlivosť s vyhliadkou adopcie, ak je to vhodné pre dieťa.
- Koľko čaká žiadateľ na dieťa? - Žiadosť o adopciu býva zrýchlená pri dieťati s menej náročnými podmienkami; pri znevýhodnených kategóriách môže čakať dlhšie, avšak pestúnska starostlivosť býva rýchlejšia pre rýchlejšie umiestnenie.
- Čo je rozdiel medzi pestúnstvom a osvojením? - Pestúnstvo je dočasná forma, osvojenie je trvalé a mení rodinný status dieťaťa na plnohodnotného člena novej rodiny.
- Čo všetko zahŕňa príprava na adopciu? - Sociálno-psychologická príprava, vyplnenie tlačív, potvrdenia o majetku a príjmov, schopnosť poskytovať starostlivosť a vytvoriť stabilný vzťah s dieťaťom.
Praktické poznámky a informácie z praxe
Deti v pestúnskej starostlivosti sa môžu zveriť jednému alebo obom manželom pestúnom; pestúni majú nárok na príspevok na zabezpečenie potrieb dieťaťa a môžu vykonávať právne a praktické úkony v bežných veciach dieťaťa. V prípade osvojenia musia osvojitelia preukázať vhodné podmienky a súhlas zákonného zástupcu dieťaťa. Adopcia a pestúnstvo sú riešenia, ktoré reagujú na rôzne situácie rodín a potrieb dieťaťa a vždy by mali sledovať najlepší záujem dieťaťa.
Niektoré deti sa po čase môžu presunúť z pestúnskej starostlivosti do adopcie, čo vyžaduje dôkladné zváženie a skúsenosť všetkých strán, vrátane sociálnych pracovníkov a súdov. Dôležité je, že každé dieťa má právo na stabilný a láskavý domov a že práca s odborníkmi ako sú psychológovia a kurátori zaisťuje správne nastavenie vzťahov a očakávaní.