Detské jasle - zariadenie poskytujúce starostlivosť o deti od šesť mesiacov spravidla do troch rokov veku. Táto starostlivosť o deti je kvalifikovaná ako sociálna služba s cieľom podporiť zladenie rodinného a pracovného života rodičov. Starostlivosť o deti v detských jasliach je zabezpečená odborným kvalifikovaným personálom opatrovateliek, ktoré výchovno-opatrovateľskou činnosťou zaručujú správny duševný a telesný vývoj dieťaťa.
Okrem detských jaslí (štátnych i súkromných) podobnú sociálnu službu môžu poskytovať aj_detské centrá a rodičia starajúci sa o detskú skupinu za odplatu. Poskytovateľ je povinný prevádzkovať sociálnu službu v zariadení starostlivosti o deti do troch rokov najmenej v rozsahu ôsmich hodín počas pracovného dňa. Menší časový rozsah možno dohodnúť na základe individuálnych potrieb a požiadaviek rodiča v zmluve o poskytovaní sociálnej služby s konkrétnym poskytovateľom.
Zriaďovateľ je povinný poskytovať starostlivosť v jednej dennej miestnosti (herňa a spálňa spolu) alebo v herni a spálni, ak je spálňa stavebne oddelená, najviac 12-tim deťom. V prílohe č. Z celkového počtu zamestnancov musí byť 75 % odborných zamestnancov. Zvyšných 25 % môžu tvoriť obslužní zamestnanci. Opatrovateľom detí môže byť fyzická osoba, ktorá má úplné stredné odborné vzdelanie získané v odbore vzdelávania, ktorého odborné zameranie obsahuje v súlade s obsahom vzdelávania a profilom absolventa teoretické poznatky a praktické zručnosti z oblasti starostlivosti o dieťa. Ide napríklad o študijné odbory vychovávateľsko-opatrovateľská činnosť, učiteľstvo pre materské školy a vychovávateľstvo alebo študijný odbor zdravotnícky asistent.
Opatrovateľom detí môže byť však aj fyzická osoba, ktorá má ukončený stupeň vzdelania, ktorým je úplné stredné všeobecné stredoškolské vzdelanie alebo úplné stredné odborné vzdelanie, ktoré nemá odborné zameranie na oblasť starostlivosti o dieťa. V súkromných jasliach by mali byť na jednu učiteľku len štyri deti, v jednej miestnosti iba 12 detí. Sprísnia sa aj požiadavky na odbornosť opatrovateľov.
Legislatívny rámec a vznik prevádzky
Poskytovanie starostlivosti o dieťa do troch rokov veku ako sociálnej služby je upravené zákonom č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách, ktorý bol novelizovaný tzv. „jasličkovým zákonom“. Hoci v samotnom zákone už pojem „detské jasle“ nenájdete, na účely článku sa používame týmto zaužívaným termínom. Pre vznik oprávnenia na poskytovanie sociálnej služby v jasliach je nevyhnutný zápis do registra na príslušnom Vyššom územnom celku (VÚC).
Medzi kľúčové požiadavky na prevádzkovateľa patria:
- Bezúhonnosť: právnická osoba musí preukázať bezúhonnosť; fiziická osoba predloží výpis z registra trestov.
- Odborná spôsobilosť: prevádzkovateľ musí byť odborne spôsobilý alebo poveriť zodpovedného zástupcu; vyžaduje sa minimálne vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa alebo alternatívy s ukončeným vzdelaním a doplnením akreditovaného kurzu (min. 220 hodín).
- Organizačná štruktúra a personálne zabezpečenie: aspoň 75% odborných zamestnancov; pomer 1 zamestnanec na 4-5 detí v závislosti od veku a podmienok.
- Priestorové a kapacitné požiadavky: jedna dená miestnosť (herňa) max. 12 detí; ak nie je dieťa do 1 roka, môže sa počet navýšiť o maximálne 3 deti; miestnosť na dieťa musí mať podľa vyhlášky minimálne 4 m² (s výnimkou spálne, kde sú prípady 3 m²).
- Materiálne a hygienické podmienky: dodržiavanie hygienických predpisov a schválenie prevádzkového poriadku verejným zdravotníctvom.
- Finančné zabezpečenie a účtovníctvo: oddelené účtovníctvo a vypracovanie výročnej správy o činnosti a hospodárení.
- Bezbariérovosť: novinka v zákone - bezbariérový prístup do zariadení do troch rokov veku.
Požiadavky na vzdelanie zamestnancov sú špecifikované takto: odborní zamestnanci s úplným stredným vzdelaním v odbore vzdelávania so zameraním na výchovu a vzdelávanie alebo poskytovanie zdravotnej starostlivosti (napr. vychovávateľsko-opatrovateľská činnosť, učiteľstvo pre materské školy, zdravotnícky asistent). Alternatíva: ak zamestnanec nespĺňa túto požiadavku, musí mať ukončené úplné stredné vzdelanie a absolvovať akreditovaný kurz opatrovania detí v rozsahu minimálne 220 hodín do 12 mesiacov od vznik pomeru.
Vek detí a dĺžka pobytu: dieťa môže zostať do troch rokov najdlhšie do 31. augusta nasledujúceho po dovŕšení tretieho roku; novela upravila čas pobytu pre plynulejší prechod do materských škôl.
Subjekty a praktiky v praxi
V súčasnosti na Slovensku pôsobí viacero jaslí s rôznou formou prevádzky (štátne, súkromné), kapacitou a špecializáciou. Napríklad mestské jasle a súkromné zariadenia v rôznych regiónoch; konkrétne príklady a regióny sú uvedené v prehľade zariadení. Detské jasle predstavujú nielen sociálnu službu, ale aj výchovnú funkciu - sú prvým článkom výchovno-vzdelávacej sústavy, kde sa nadväzuje na starostlivosť v rodine a rozvíja sa motorický a psychický vývoj dieťaťa.
Kvalifikované detské sestry pracujú s deťmi hravými metódami a podporujú zdravý telesný a duševný vývoj, prípravu na vstup do materskej školy a vytváranie návykov v oblasti stravovania a pohybových aktivít.
Príklady a regióny
Príkladmi zariadení môžu byť: Bratislava - Detské jasle Čajkovského, Hollého, Rača; Banská Bystrica - Jasle SNP a Mestské jasle; Žilina - Detské jasle Veľká Okružná; Senica - Mestské jasle SNP; Košice, Prešov, Nitra a ďalšie mestá majú podobné zariadenia s rôznymi kapacitami a vekovými rozsahmi.
V rámci regiónov sú jasle zvyčajne zaradené medzi zariadenia poskytujúce starostlivosť o deti do troch rokov, pričom ich prevádzkovateľmi môžu byť mestá, obce alebo súkromné organizácie. Diskusie a zdroje informácií zahŕňajú webové stránky Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR a Ústredia práce, sociálnych vecí a rodiny, ako aj rôzne diskusné fóra rodičovských komunít a portály zamerané na vzdelávanie a starostlivosť o deti.
Aktualizácie legislatívy a budúcnosť jaslí
Je dôležité poznamenať, že pravidlá a podmienky pre zariadenia pre deti do troch rokov sa neustále menia v reakcii na verejnú diskusiu a aktuálnu situáciu. Prevádzkovatelia jaslí by mali pravidelne sledovať legislatívne zmeny a informovať sa na príslušných ministerstvách. Napríklad možné rozšírenie alebo zmeny v registračnom procese, požiadavkách na vek detí, alebo vo vzdelaní opatrovateľov môžu mať vplyv na prevádzku a ceny pre rodičov.
Novela zákona má vplyv na to, kto sa v súkromných jasliach môže uchádzať o registráciu, aké sú nároky na zamestnancov a aké sú praktické dopady na náklady a poplatky pre rodičov. Rovnako sa diskutuje, ako bude vyzerať financovanie cez príspevky na starostlivosť o dieťa a aké sú podmienky získania týchto príspevkov.
Možnosti financiovania a výšku príspevkov
Rodičia majú nárok na príspevok na starostlivosť o dieťa, ktorý čiastočne pokrýva náklady pobytu dieťaťa v jasliach. Výška príspevku je 41,10 EUR zo štátneho rozpočtu pre jednotlivých rodičov; pri využití služieb zariadenia môže príspevok dosiahnuť až 280 EUR mesačne zo štátneho rozpočtu. Ďalšie prostriedky môžu pochádzať z ESF. Príspevok je poskytovaný za účelom zabezpečenia starostlivosti o dieťa do trojročného veku alebo do šiestich rokov dieťaťa s dlhodobo nepriaznivým zdravotným stavom.
Podmienky na získanie príspevku zahŕňajú trvalý alebo prechodný pobyt na území SR, poskytovanie starostlivosti na území SR, a vykonávanie pracovnej činnosti alebo štúdia na dennej forme. K zhoršeniu dostupnosti jaslí prispieva aj potreba zosúladenia počtu detí a počtu odborných zamestnancov a nutnosť bezbariérového prístupu.
Od začiatku roka 2018 sa rozširili možnosti umiestnenia dieťaťa do jaslí aj na nepracujúcich rodičov, avšak za podmienok, ktoré berú do úvahy kapacitu zariadenia a aktuálne voľné miesta. Pôvodne zákon povoľoval umiestnenie iba rodičom zapojiteľným do štúdia alebo zamestnania. Teraz musí zariadenie zohľadňovať reálne možnosti dispozície a reguluje pravidlá pre obsadzovanie voľných miest.
tags: #kedy #vznikli #jasle #na #slovensku