Trvalý pobyt dieťaťa má vplyv na kvalitu jeho života. Či už ide o absolvovanie školskej dochádzky, zdravotnú starostlivosť, alebo určenie miestnej príslušnosti súdu v prípade súdneho konania. Jeho trvalý pobyt určujú jeho zákonní zástupcovia. Ten je spravidla v mieste jeho stáleho bydliska na území Slovenskej republiky. V čase narodenia dieťaťa je miestom jeho trvalého pobytu trvalý pobyt matky a to bez ohľadu na to, v ktorej obci v SR sa dieťa narodí. Automaticky sa registruje k trvalému pobytu matky. Začiatok trvalého pobytu dieťaťa je v prípade narodenia na území SR deň jeho narodenia.
Vplyv trvalého pobytu na školu a zdravotnú starostlivosť
V prípade základnej školy má trvalý pobyt dieťaťa vplyv na jeho prijatie. Podľa zákona žiak plní povinnú školskú dochádzku v základnej škole v obvode, v ktorom má trvalý pobyt. Ide o tzv. spádovú školu. Zákonný zástupca môže pre svoje dieťa vybrať aj inú základnú školu, no riaditeľ ho nemusí prijať. Pri poskytovaní zdravotnej starostlivosti platí v určitých prípadoch rajonizácia - zdravotný obvod tvorený zoznamom obcí, ulíc, prípadne popisných čísel, čo znamená, že trvalý pobyt dieťaťa určuje ambulanciu, v ktorej bude mať pediatrickú zdravotnú starostlivosť. Treba si uvedomiť, že trvalý pobyt a bydlisko dieťaťa nie je to isté.
Obvyklý pobyt versus trvalý pobyt
Ako sa pri rozvodoch manželstiev a následnom rozhodovaní o zverení maloletého dieťaťa do starostlivosti určuje miesto obvyklého pobytu dieťaťa? Odborníci z advokátskej kancelárie GKG JUDr. Pojem obvyklý pobyt je v právnej teórii a praxi dôležitý najmä pri medzinárodných aspektoch, pri sporoch rodičov, pri rozhodovaní o príslušnosti súdu, určení práva. Obvyklý pobyt je skutkový koncept, nie je to len administratívna registrácia, ani len miesto trvalého bydliska. Neznamená to nutne trvalý pobyt (ako to zákon o pobyte alebo matrike často definuje), ani iba fakt bydliska, bydlisko je viac administratívna záležitosť, kde je osoba registrovaná.
Slovensko v novších právnych predpisoch a v dôvodových správach používa pojem „obvyklý pobyt“ namiesto „trvalý pobyt“ v súvislostiach, kde ide o právomoc súdov, o právne účinky pri sporoch rodičov, rozhodnutiach o starostlivosti a vyživovaní dieťaťa. Nariadenie Brusel IIb (viac tu) stanovuje, že súdy členského štátu môžu mať právomoc vo veciach rodičovských práv a povinností, ak dieťa má obvyklý pobyt v tom štáte. Obvyklý pobyt je teda kľúčové kritérium. Haagsky dohovor o občianskoprávnych aspektoch medzinárodného únosu detí (1980) (viac tu), kde sa pojem obvyklý pobyt používa, aby sa určil štát, ktorý má právomoc/príslušnosť v prípade, že dieťa bolo neoprávnene premiestnené.
Ako súd skúma obvyklý pobyt dieťaťa?
Pri určovaní, kde má dieťa svoj obvyklý pobyt, sa posudzuje množstvo skutočností a dôkazov, ktoré spolu vytvárajú obraz o tom, kde má dieťa „centrum svojho života“. Nejde o formálny údaj (napr. kde dieťa reálne býva, miesto, kde trávi väčšinu času, žije v domácnosti...). Zohľadňuje sa aj to, ako dlho dieťa v danom mieste žije, či je pobyt stabilný a dlhodobý, alebo len krátkodobý či prechodný. Dôležité sú tiež faktory ako škola, zdravotná starostlivosť, sociálne väzby, jazykové a kultúrne väzby a úmysly rodičov, najmä pri nedávnom sťahovaní a či pobyt bol plánovaný ako trvalý alebo len dočasný. Súd posudzuje všetky tieto aspekty komplexne s cieľom zistiť, kde má dieťa skutočné centrum života, teda obvyklý pobyt.
Môže mať dieťa dva obvyklé pobyty?
Krátka odpoveď je nie. Pojem obvyklý pobyt označuje jedno konkrétne miesto, kde má dieťa skutočné centrum svojho života. Ak dieťa striedavo býva u oboch rodičov v rôznych mestách alebo krajinách, súd vždy skúma, ktoré z týchto miest predstavuje skutočné ťažisko jeho života a či existuje výlučne jedno miesto, ktoré tvorí stred jeho každodenného života.
Právna úprava a praktické dôsledky
Právna úprava trvalého pobytu je upravená zákonom č. 253/1998 Z. z. o hlásení trvalého pobytu. Trvalý pobyt je pobyt občana spravidla v mieste jeho stáleho bydliska na území Slovenskej republiky a občan má v tom istom čase len jeden trvalý pobyt. Pri hlásení pobytu je potrebné predložiť vhodné doklady a súhlas vlastníka alebo spoluvlastníkov budovy, ak dieťa alebo osoba nie je vlastníkom nehnuteľnosti. Pri rozvodoch a zverení maloletého dieťaťa sa miesto obvyklého pobytu posudzuje na základe reálnych väzieb dieťaťa k danému miestu, nie na základe formálneho trvalého pobytu.
Zo praktických príkladov vyplýva, že rodič, ktorý zmenu pobytu navrhne, by mal mať na pamäti, že trvalý pobyt dieťaťa je evidenčný údaj vedený štátom a nemusí automaticky meniť práva na nehnuteľnosti alebo výživné. Pri pestúnskej alebo náhradnej starostlivosti môže dochádzať k zjednaniu dohôd medzi rodičmi, alebo po prípade súdnem rozhodnutí o usporiadaní starostlivosti. Pri prihlásení dieťaťa na trvalý pobyt v inej nehnuteľnosti je potrebný súhlas vlastníka a zohľadnenie všetkých právnych náležitostí podľa zákona o hlásení pobytu občanov SR a správnych predpisov.
Praktické návody a tipy
- Pri narodene dieťaťa automaticky sa zapisuje trvalý pobyt dieťaťa na miesto trvalého pobytu matky.
- Pri rozvode a zverení maloletého dieťaťa do starostlivosti je potrebný súhlas druhého rodiča pri presťahovaní do zahraničia.
- Pri zmenách pobytu si dajte pozor na to, že trvalý pobyt má evidenčný charakter a nemusí zaručovať vlastnícke práva k nehnuteľnosti.
- Pri zmenách adresy je potrebné informovať príslušné úrady a inštitúcie (škola, zdravotná poisťovňa, polícia, daňový úrad, kataster) podľa typu zmeny.
- Pri nájme alebo spoluvlastníctve nehnuteľnosti môžete mať možnosť viesť prihlásenie dieťaťa na trvalý pobyt na spoločnej adrese so súhlasom vlastníka alebo spoluvlastníkov.
Na zmenu trvalého pobytu dieťaťa v rámci SR alebo pri sťahovaní do zahraničia je možné postupovať elektronicky v niektorých prípadoch, prípadne osobne na ohlasovni. Dôležité je, že pri zmene trvalého pobytu je potrebné meniť aj ďalšie doklady (občiansky preukaz, výpisy, registrácie) podľa konkrétneho prípadu. Pri zrušení trvalého pobytu alebo pri presťahovaní mimo SR je potrebné nahlásiť odhlásenie na miestnom úrade a v prípade potreby riešiť ďalšie formality (odovzdanie občianskeho preukazu, výpisy z registrov a pod.).
Ako dlho by mali dospelé deti bývať v domovoch svojich rodičov?
Praktické poznámky k riešeniu situácií s Náhradnou starostlivosťou, pestúnstvom alebo obdobnými režimi nájdenia bývania ukazujú, že prihlásenie dieťaťa na trvalý pobyt má najmä evidenčný charakter a nezakladá právo k nehnuteľnosti ani k jej vlastníkom. Pokiaľ ide o spoločnú nehnuteľnosť, súhlas ostatných vlastníkov môže byť potrebný pri prihlasovaní na trvalý pobyt.
V prípade novonarodených detí je trvalý pobyt dieťaťa automaticky zapísaný na miesto trvalého pobytu matky. Ak to nie je známe, dieťa má trvalý pobyt v obci, v ktorej sa narodilo. Ak sa sťahujete v rámci Slovenskej republiky, nemusíte zmenu trvalého pobytu oznamovať pôvodnej ohlasovni. Ak sa rozhodnete opustiť krajinu, musíte sa odhlásiť z vášho trvalého pobytu. Pri zmene trvalého pobytu je potrebné aktualizovať tiež údaje v banke, zamestnávateľovi a príslušných registroch.