Parlament schválil novelu zákona č. 448/2008 Z. z. Kým doteraz bolo poskytovanie starostlivosti v detských jasliach a starostlivosti opatrovateľky v domácom prostredí dieťaťa resp. v domácom prostredí opatrovateľky a po novom aj v pracovnom prostredí rodiča realizované spravidla na základe živnostenského oprávnenia ako voľná živnosť, nová úprava zaradila túto starostlivosť o deti do existujúceho systému sociálnych služieb s viacerými podmienkami.
Nová úprava rozlišuje zmeny podľa toho, koho sa týkajú - či subjektov poskytujúcich starostlivosť o dieťa do troch rokov veku, ich právna forma nie je kľúčová, a teda zmeny postihujú aj občianske združenia, zariadenia starostlivosti o deti do troch rokov veku dieťaťa, teda jaslí, alebo priamo rodičov detí do troch rokov. Cieľom je vytvoriť ucelený a bezpečný systém služieb podporujúcich zosúladenie rodinného a pracovného života a zároveň zohľadňovať kvalifikačné aj technické štandardy.
New kvalifikačné a registračné požiadavky
Nové podmienky pre subjekty, ktoré poskytujú starostlivosť o dieťa do troch rokov - či už opatrovateľky na voľnej nohe alebo majiteľ jaslí - zahŕňajú zápis do registra poskytovateľov sociálnych služieb a úhradu správneho poplatku 66 Eur. Pre opatrovateľov platí termín do konca roka 2017, noví opatrovatelia automaticky. Pokuta až do výšky 35 000 € hrozí tým, ktorí nebudú dodržiavať registračné povinnosti.
Nové kvalifikačné predpoklady sa výrazne sprísňujú. Noví majitelia jaslí musia mať VŠ vzdelanie II. stupňa alebo zodpovedného vedúceho s VŠ II. stupňa. Opatrovateľ detí do troch rokov musí mať SŠ odborné vzdelanie s maturitou (alebo aspoň SŠ všeobecné vzdelanie s maturitou) a absolvovať akreditovaný kurz v rozsahu 220 hodín, cena približne 250 Eur. Vek 50 a viac rokov ponúka možnosť akceptovať trojročnú prax v kombinácii s akreditovaným kurzom. Prechodné ustanovenia umožňujú splnenie týchto podmienok do konca roku 2019 pre súčasných opatrovateľov a automaticky pre nových od 1. 1. 2017.
Technické a personálne požiadavky na jasle
Jasle musia spĺňať priestorové podmienky: maximálne 12 detí v jednej dennej miestnosti (s funkciou herne a spálne) a s možnosťou ďalšieho troch detí, ak sa dieťa mladšie ako rok nenachádza v priestoroch. Maximálny počet piatich detí na jedného zamestnanca a minimálne 75 % podiel odborných zamestnancov na celkovom počte zamestnancov. Tieto požiadavky vstúpia do platnosti najneskôr od 1. 1. 2018 (platí pre jasle registrované do 31. 12. 2017; inak od nasledujúceho dátumu).
Rozsiahle sú aj ďalšie pravidlá: prevádzkový poriadok, režim dňa, stravovanie a pitný režim, vybavenie a prevádzkové usporiadanie, všetko analogicky k požiadavkám na zariadenia pre deti a mládež podľa zákona a vyhlášky 527/2007 Z. z. o podrobnostiach o požiadavkách na zariadenia pre deti a mládež. Bezbariérovosť sa stáva kľúčovou a termín splnenia bol posunutý na 1. 1. 2019 pre jasle existujúce ku koncu rokov.
Výročné správy a kontroly
Zákon o sociálnych službách zavádza povinnosť vypracovať a uložiť do verejnej časti registra účtovných závierok výročnú správu o činnosti a hospodárení poskytovateľa sociálnej služby za predchádzajúci kalendárny rok do 15. júla. Táto požiadavka sa rozširuje aj na jasle ako novú kategóriu sociálnej služby, prvýkrát za rok 2018 (do 15.7.2019).
Prístup rodičov a vek dieťaťa
V zákonnej definícii starostlivosti poskytovanej v zariadení alebo opatrovateľom je možné ju poskytnúť len vtedy, ak rodič dieťaťa resp. iná osoba s dieťaťom zvereným do osobnej starostlivosti študuje na SŠ alebo VŠ, pripravuje sa na trh práce alebo vykonáva zárobkovú činnosť - teda je zamestnaný alebo podniká. Rodičia na materskej alebo rodičovskej dovolenke teda môžu mať problém splniť kritériá. Zároveň existuje obava, že tieto služby možno poskytovať len do konca kalendárneho roka, v ktorom dieťa dovŕši tri roky, čo môže byť nezrovnalosťou so školským rokom.
Neregistrované zariadenia a zákazníkova voľba
Nestráca sa existujúca možnosť fungovania zariadení, ktoré sa z nejakého dôvodu nezaregistrujú. Môžu fungovať, ale bez označenia „zariadenie starostlivosti o deti do troch rokov“ vo svojom názve a bez zápisu v Centrálnom registri sociálnych služieb. Rodič si teda vyberá z dvoch skupín zariadení: tie, ktoré spĺňajú zákonné požiadavky, a tie, ktoré ich nespĺňajú. Porovnanie nákladov a kvality prinesie ďalšie tlak na ceny a rozhodovanie zo strany rodičov.
Podnikanie a ciele podniku v kontexte jaslí
Podnik je definovaný ako kombinácia hmotných, osobných a nehmotných zložiek používaných na dosiahnutie cieľov podnikania. Podľa Obchodného zákonníka je podnik právnická alebo fyzická osoba, ktorá poskytuje výrobky alebo služby a spravuje majetok na prevádzku. Ciele podniku predstavujú stav, ktorý podnik plánuje dosiahnuť v budúcnosti, a sú definované ako sústava hierarchicky usporiadaných cieľov - zisk a rast trhovej hodnoty sú kľúčové, no musia byť vyvážené aj s CSR (corporate social responsibility) a zodpovednosťou voči zákazníkom, zamestnancom a spoločnosti.
V kontexte domácich a súkromných jaslí sa podnikanie zameriava aj na zabezpečenie kvalitnej starostlivosti, bezpečia, primeraného personálneho obsahu a bezbariérového prístupu. Ciele v tejto oblasti môžu zahŕňať aj optimalizáciu prístupu rodičov na služby a väčšiu transparentnosť prostredníctvom registrácie a výročných správ.
Ochota a príležitosť zodpovedného podnikania
Moderné podnikanie sa často orientuje na CSR, environmentálne a sociálne výzvy a na otvorenejšie vzťahy so zainteresovanými subjektmi, čo vedie k inováciám a udržateľnému rastu. V súčasnosti je dôležité mať jasnú stratégiu a cieľ podniku, ktorý zahrňuje aj prísne štandardy starostlivosti o deti a podporu rodín spĺňajúce zákonné podmienky.
tags: #ciel #podnikatelskeho #zameru #detske #jasle