Rodinné prídavky sú významnou formou podpory pre rodiny s deťmi, poskytované štátom s cieľom zmierniť finančnú záťaž spojenú s výchovou a starostlivosťou o deti. Tieto príspevky sú vyplácané formou pravidelných dávok a ich výška, ako aj podmienky pre ich získanie, sa môžu meniť. Cieľom tohto článku je poskytnúť komplexný prehľad o podmienkach nároku na prídavky pre nezaopatrené dieťa, ako aj ďalšie relevantné informácie a dávky, ktoré môžu rodiny získať.
Prídavok na dieťa je štátna sociálna dávka, ktorou štát prispieva oprávnenej osobe na výchovu a výživu nezaopatreného dieťaťa a na čiastočnú úhradu školských potrieb na účel podpory plnenia školských povinností nezaopatreného dieťaťa. Cieľom je znižovať finančnú záťaž spojenú s výchovou a starostlivosťou o deti a podporiť rodičov pri zabezpečovaní základných potrieb detí. Prídavok sa vypláca mesačne, najdlhšie do dovŕšenia 25 rokov veku dieťaťa, ak spĺňa podmienku nezaopatrenosti.
Definícia nezaopatreného dieťaťa
Na prvý pohľad sa môže zdať, že pojem „nezaopatrené dieťa“ je jasný a pochopiteľný pre každého. Keď je však pri riešení životných situácií v oblasti sociálneho zabezpečenia potrebné aplikovať právnu úpravu, zistíme, že jeho definícia sa výrazne líši od toho, čo si pod týmto pojmom predstavuje väčšina ľudí. V súčasnosti sa čoraz častejšie stretávame s dualitou v pojmológii. Rôzne predpisy definujú nezaopatrené dieťa inak.
Definícia nezaopatreného dieťaťa je ukotvená hlavne v Zákone o sociálnom poistení a v Zákone o prídavku na dieťa. Zákony spravidla odkazujú na „osobitný predpis“ a treba si dobre všímať jeho názov. V praxi sa stretávame s rozličnými definíciami pre účely prídavku na dieťa, na účely zdravotného poistenia a na účely dôchodkového poistenia. Duálna úprava definície nezaopatreného dieťaťa je prekonaná a mala by byť zjednotená.
Nezaopatrené dieťa - prídavok na dieťa, daňový bonus: táto definícia platí, ak vás zaujíma, dokedy trvá nárok na prídavok na dieťa a daňový bonus. Za nezaopatrené dieťa sa považuje každé dieťa od narodenia až po skončenie povinnej školskej dochádzky. Po skončení povinnej školskej dochádzky, najdlhšie do dovŕšenia 25 rokov veku, sa dieťa považuje za nezaopatrené, ak sa sústavne pripravuje na povolanie štúdiom alebo ak sa nemôže sústavne pripravovať na povolanie štúdiom, alebo vykonávať zárobkovú činnosť pre chorobu alebo úraz. Tiež platí, že dieťa je nezaopatrené, ak je oslobodené od povinnosti dochádzať do školy, vzdeláva sa v základnej škole pre žiakov so zdravotným znevýhodnením alebo je neschopné sa sústavne pripravovať na povolanie alebo vykonávať zárobkovú činnosť pre dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav, najdlhšie do dosiahnutia plnoletosti.
Ktoré dieťa nie je nezaopatrené na účely prídavku na dieťa?
Za nezaopatrené dieťa na účely prídavku na dieťa sa nepovažuje dieťa, ktorému vznikol nárok na invalidný dôchodok od prvého dňa kalendárneho mesiaca nasledujúceho po mesiaci rozhodnutia o priznaní invalidného dôchodku, alebo dieťa, ktoré získalo vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa.
Sústavná príprava dieťaťa na povolanie
Sústavná príprava dieťaťa na povolanie zahŕňa štúdium na strednej škole dennou formou alebo štúdium na vysokej škole dennou formou, a tiež iné štúdium alebo výučbu, ak sú podľa rozhodnutia Ministerstva školstva Slovenskej republiky postavené na úroveň štúdia. Za sústavnú prípravu na povolanie sa považuje aj obdobie po skončení štúdia na strednej škole až do zápisu na vysokú školu alebo po skončení vysokoškolského štúdia prvého stupňa do zápisu na druhý stupeň, ak predchádzajúce obdobie spĺňa podmienky. Opakovanie a prerušenie štúdia sú tiež započítané ako sústavná príprava, avšak obdobie prerušení sa nepovažuje za sústavnú prípravu.
Dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav
Dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav dieťaťa je choroba a stav uvedené v prílohe zákona o sociálnom poistení, ktoré podľa lekárskej vedy trvajú viac ako 12 po sebe nasledujúcich mesiacov alebo sa očakáva, že budú trvať dlhšie. Určuje ho príslušný úrad práce, sociálnych vecí a rodiny (platiteľ) na základe žiadosti oprávnenej osoby. Posudok sa vydá na základe písomnej žiadosti a platiteľ ho môže opätovne posudzovať podľa potreby.
Nezaopatrené dieťa na účely zdravotného a dôchodkového poistenia
Za nezaopatrené dieťa sa považuje aj dieťa do dovŕšenia 30. roku veku, ktoré študuje na vysokej škole najdlhšie do získania II. stupňa vzdelania, alebo ktoré je v období prázdnin alebo do zápisu na vyššiu úroven̄ štúdia v dennej forme štúdia, ak zápis bol vykonaný do konca kalendárneho roka. Na dôchodkové poistenie sa nezaopatrené dieťa vzťahuje do dovŕšenia 26. roku veku, ak sú splnené podmienky sústavnej prípravy na povolanie alebo choroba či dlhodobý nepriaznivý zdravotný stav, ktoré znemožňujú sústavnú prípravu alebo výkon zárobkovej činnosti.
Nárok na prídavok a kto ho uplatňuje
Nárok na prídavok na dieťa si uplatňuje oprávnená osoba podaním písomnej žiadosti na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny príslušnom podľa miesta jej trvalého pobytu alebo prechodného pobytu. Oprávnenou osobou môže byť rodič nezaopatreného dieťaťa, rodič zverený do osobnej starostlivosti súdom, osoba, ktorej je nezaopatrené dieťa zverené do starostlivosti nahradzujúcej starostlivosť rodičov, alebo maloletý rodič s priznanými rodičovskými právami a povinnosťami. Pri striedavej alebo spoločnej starostlivosti sú dáva vyplácať prídavok oprávnenej osobe podľa písomnej dohody rodičov.
Podmienky a výplata prídavku
Podmienky nároku na prídavok zahŕňajú: dieťa musí byť nezaopatrené podľa zákona o prídavku na dieťa; oprávnená osoba si musí uplatniť nárok a spĺňať podmienky. Ak došlo k zmene oprávnenej osoby v priebehu mesiaca, prídavok sa vyplatí tej osobe, ktorá spĺňala podmienky na konci daného kalendárneho mesiaca. Výška prídavku je 60 EUR mesačne, s možným navýšením o 110 EUR za mesiac, v ktorom dieťa nastúpilo do prvého ročníka základnej školy. Zákonom môže vláda k 1. januáru kalendárneho roka stanoviť výšku prídavku.
Zmeny a zastavenie výplaty
Oprávnená osoba je povinná do 8 dní písomne oznámiť zmeny sledovaných skutočností, ktoré ovplyvňujú nárok na prídavok, alebo podať oznámenie elektronickými prostriedkami s podpisom zaručeným elektronickým podpisom. Nárok na prídavok zaniká, ak rodič vedome zlyháva pri plnení školských povinností alebo ak dieťa opakovane páchalo priestupky. Ak platiteľ zistí nevyužívanie prídavku na účel podpory školských povinností, môže určiť osobitného príjemcu na tri po sebe nasledujúce kalendárne mesiace. Po odňatí prídavku je možné nárok znovu získať až po troch mesiacoch bez priestupkov.
Ďalšie dávky a príspevky pre rodiny s deťmi
- Príspevok pri narodení dieťaťa - jednorazová dávka 829,86 EUR (pri narodení prvého až tretieho dieťaťa). Nákrok zaniká do 12 mesiacov od narodenia dieťaťa; viac narodených detí má nárok len do šiestich mesiacov od narodenia.
- Materská - dávka pre rodičov, ktorí sa starajú o dieťa do 3 rokov (prípadne do 6 rokov pri dlhodobo nepriaznivom zdravotnom stave). Výška približne 75 % denného vymeriavacieho základu.
- Tehotenské - dávka počas tehotenstva vyplácaná Sociálnou poisťovňou; tehotné študentky môžu získať štipendium zo školy ako súčasť štátnej podpory.
- Rodičovský príspevok - nárok zaniká po 6 mesiacoch od posledného dňa v mesiaci; nárok vzniká po posúdení zdravotného stavu dieťaťa až do veku 3-6 rokov podľa potreby.
- Daňový bonus - znižuje daň z príjmov; môže si ho uplatniť jeden z rodičov na každé vyživované a nezaopatrené dieťa; od 1.1.2025 sa výška bonusu mení a závisí aj od hrubého príjmu.
Prídavky na dieťa v rámci Európskej únii
V EÚ platí, že občan EÚ môže pracovať a žiť v ktorejkoľvek členskej krajine. Nárok na prídavky nezávisí od štátnej príslušnosti, ale od miesta výkonu práce a bývania. Dávky vypláca krajina, v ktorej aspoň jeden rodič pracuje alebo býva.
Poznámky k definíciam a porovnania
Rôzne definície nezaopatreného dieťaťa v zmluvách Zákona o sociálnom poistení a Zákona o prídavku na dieťa spôsobujú nejasnosti pri aplikácii predpisov. Zákonodarca by mal jednotne upraviť tieto definície, aby bol systém jasný a predvídateľný aj pre rodiny a inštitúcie.
Príklad z praxe ukazuje, že nárok na sirotský dôchodok môže mať inú dĺžku trvania ako prídavok na dieťa, aj keď ide o podobný cieľ - podporu nezaopatreného dieťaťa. Zároveň súčasné normy umožňujú posudzovať dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav a vyplácať dávky podľa individuálneho prípadu a potreby dieťaťa.