Rezolúcia XIV. zjazdu Komunistickej strany Československa kladie okrem iného na popredné miesto realizáciu sociálneho programu zameraného na zlepšenie populačného vývoja a na zvyšovanie podpory rodinám s deťmi a mladým manželstvám. "Priaznivé výsledky ekonomického vývoja našej spoločnosti v tomto roku umožnili, aby sa s účinnosťou od 1. januára 1973 zvýšili prídavky na deti. Opatrenia zvýšia príjmy rodín s deťmi o viac ako 2 miliardy Kčs."
Prídavok na dieťa je štátna sociálna dávka, ktorou štát prispieva oprávnenej osobe na výchovu a výživu nezaopatreného dieťaťa a na čiastočnú úhradu školských potrieb na účel podpory plnenia školských povinností nezaopatreného dieťaťa. Prídavok sa vypláca mesačne, najdlhšie do dovŕšenia 25 rokov veku dieťaťa, ak spĺňa podmienku nezaopatrenosti. O nároku na prídavok na dieťa rozhoduje v rámci správneho konania Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny; vyplatí prídavok oprávnenej osobe, ktorá si naň uplatní nárok a spĺňa podmienky nároku.
V súčasnosti sa nároky na všetky príspevky uplatňujú na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny. Prídavok vyplatí za celý kalendárny mesiac, aj keď podmienky nároku boli splnené len za časť kalendárneho mesiaca. Ak v priebehu mesiaca došlo k zmene oprávnenej osoby, prídavok sa vyplatí tej oprávnenej osobe, ktorá spĺňala podmienky na konci daného kalendárneho mesiaca. Reguluje to aj možné zmeny v oprávnenosti spôsobené napríklad zmenou v starostlivosti dieťaťa alebo porušením povinností týkajúcich sa dochádzky do školy.
Ministerstvo sociálnych vecí navrhlo určité opatrenia na boj proti zneužívaniu dávok a záškoláctvu. Navrhnuté je úplné odoberanie prídavkov na deti a iných dávok v prípade záškoláctva, ktoré sa vlani týkalo asi 14-tisíc žiakov. Plán tiež zahŕňa obmedzenie vyplácania prídavkov ľuďom z tretích krajín, ak deti nemajú pobyt na Slovensku. Z pohľadu financovania dávok sú záznamy a tabuľkové prehľady dlhodobým zdrojom sledujúcim vývoj výšky jednotlivých dávok a príspevkov.
Historické korene a vývoj sociálnej podpory
Historické korene solidarity a sociálnej pomoci siahajú až do staroveku a obdobia kresťanskej charity. Začiatky sociálnej aktivity sa objavujú v rodovom zriadení, kde starostlivosť o sociálne odkázaných bola v rukách hlavy rodu. V antických mestských štátoch sa objavili prvé formy štátnej podpory; Perikles zaviedol diéty pripomínajúce dnes známe podpory v nezamestnanosti a štátne dávky pre zdravotne postihnutých. Rehoľné spoločenstvá v Európe rozvíjali charitatívnu starostlivosť o siroty a chorých, čo položilo základy moderným systémom sociálnej podpory. Od 16. storočia sa začalo vyvíjať zákonodarstvo na ochranu chudobných.
V 20. storočí sa socialistický režim po roku 1948 výrazne podieľal na tvorbe rodinnej politiky: vyplácanie prídavkov na dieťa, novomanželské pôžičky a mimoriadne príspevky pri narodení dieťaťa. Dôležitú úlohu zohrávali predškolské a zdravotné zariadenia, ktoré umožnili lepšiu starostlivosť a vývoj detí. Režim zaviedol aj ďalšie formy podpory na posilnenie populačnej politiky štátu.
V rámci súčasného pohľadu sú prídavky na dieťa súčasťou širšieho systému štátnej sociálnej podpory, ktorý má za úlohu zmierniť pokles životnej úrovne rodín s nezaopatrenými deťmi a doplniť ich príjmy bez toho, aby nahrádzal ekonomickú aktivitu členov rodiny. Financovanie týchto dávok pochádza zo štátneho rozpočtu a je založené na princípe solidarity medzi bezdetnými a rodinami s deťmi.
V čase modernizácie a integrácie do Európskej únie sa pravidlá vyplácania dávok adaptujú na rôzne štáty. Existujú pravidlá prednosti a pravidlá oblastí, v ktorých štáty posudzujú nároky a vyplácanie dávok, ak jedna krajina vypláca vyššie dávky alebo ak deti žijú v inej krajine než rodičia. Zároveň platí, že rodinné dávky sa môžu vyplácať v rôznych krajinách EÚ podľa špecifických podmienok a dohôd medzi štátmi.
Praktické úkony a postupy dneška
V súčasnosti je potrebné podať žiadosť o rodinné dávky na príslušnom úrade, pričom rozhodujúce skutočnosti sú dôležité pre stanovenie nároku. Rôzne súčasti dávok sa odvíjajú od aktuálnych úprav zákonov a nariadení vlády. Výška prídavku na dieťa a ďalších dávok sa pravidelne mení v dôsledku legislatívnych zmien a ekonomických podmienok.
Právne úpravy a tabuľkové výkazy sú doplnené o konkrétne dáta k výške dávok kPhento; v posledných rokoch došlo k zmenám, ktoré reflektujú potreby rozvoja a sociálnej stability rodín s deťmi. V tabuľkách sú uvedené konkrétne sumy a obdobia, ktoré odrážajú historický aj súčasný trend výšky dávok.
| Dátum | Suma (€) | Poznámka |
|---|---|---|
| 1.1.2023 | 60 | Zvýšený prídavok |
| 1.5.2022 | 100 | Dočasné zvýšenie |
| 1.1.2009 | 21,25 | Zákon 554/2008 Z. z. |
V praxi sa nároky na dávky vždy skúmajú na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny. V prípade potreby plávania medzi krajinami EÚ o nárokoch na dávky sa uplatňujú pravidlá prednosti, ktoré určujú, ktorá krajina je primárne zodpovedná za vyplatenie dávok. Každá krajina si zároveň určuje svoje podmienky a hranice, ktoré môžu zahŕňať aj doplatky zo strany druhej krajiny, ak dieťa žije a je vyplácaný vyšší či rovnaký druh dávky.
Aktuálne trendy a výhľad
Všetky uvedené kroky a dáta ukazujú, že systém prídavkov na dieťa na Slovensku prechádza kontinuálnou reformou, ktorá reaguje na dynamicky sa meniace ekonomické podmienky a potreby rodín. Hlavným cieľom ostáva zabezpečiť sociálnu súdržnosť a primeranú podporu deťom a mladým rodinám pri výchove a vzdelávaní, pričom zákony a nariadenia sú pravidelne aktualizované a dopĺňané.