Rodičovský príspevok je dôležitou sociálnou dávkou, ktorá má zabezpečiť ekonomickú existenciu rodín v čase starostlivosti o dieťa. Jeho výška, dĺžka poberania a podmienky nároku sa však v jednotlivých krajinách Európskej únie značne líšia. Cieľom tejto dávky je okrem iného aj zvýšenie miery participácie žien na trhu práce a odstránenie rodovo špecifickej špecializácie v oblasti starostlivosti o deti.
Francúzsko a jeho systém rodinných dávok
Vo Francúzsku existuje komplexný systém rodinných dávok. Medzi najvýznamnejšie patria prídavky na deti (allocations familiales), ktoré sú vyplácané mesačne rodinám s dvoma alebo viacerými deťmi a výška prídavkov závisí od počtu detí a príjmu rodiny. Na získanie prídavkov na deti vo Francúzsku musia rodiny spĺňať určité podmienky, ako napríklad legálny pobyt vo Francúzsku a starostlivosť o deti, ktoré sú na nich závislé. Štátni príslušníci tretích krajín, ktorí boli prijatí do členského štátu na účely vykonávania legálneho zamestnania, majú právo na rovnaké zaobchádzanie ako vlastní štátni príslušníci.
V prostredí Francúzska je materská dovolenka platená zo strany zamestnávateľa a trvá približne 10 až 14 týždňov. Ak dieťa dáte do jaslí, príspevok na opatrovanie dáva CAF (www.caf.fr). Ak s dieťaťom zostávate tri roky, CAF vám vypláca okolo 500 eur mesačne, čo je približne metabolicky porovnateľné s tým, čo by mohlo predstavovať aj rodinný príspevok vo výške okolo 200 eur na Slovensku. Rodičovský príspevok ako taký vo Francúzsku existuje v podobe rôznych dávok, no samotný konkrétny „slovenský“ koncept rodičovského príspevku nie je v plnom znení priamo implementovaný.
Pri podávaní žiadosti o francúzske dávky treba predložiť množstvo dokumentov: daňové priznanie (vo Francúzsku realizované), doklad o bývaní vo Francúzsku (napr. faktúra za elektrinu), kópiu pracovnej zmluvy, prípadne výpis z úradu práce. Rodičovský príspevok nábehne až po vypršaní oficiálnej materskej dovolenky vo Francúzsku. CAF tiež vyžaduje dlhodobú starostlivosť o dieťa a splnenie ostatných podmienok na dávky.
Koordinačné pravidlá EÚ a porovnanie s ostatnými krajinami
V rámci EÚ platí koordinácia sociálneho zabezpečenia na zabezpečenie toho, aby sa nerušili práva občanov pohybujúcich sa medzi členskými štátmi. Pravidlá určujú, že:
- nárok na dávky sa neposúva spolu s bydliskom, ale rieši sa podľa prednosti jedného štátu;
- ak sú nároky v rôznych krajinách, platí zásada, že primárne dávky vypláca krajina, v ktorej žijú deti alebo kde pracujú rodičia;
- ak sa nároky prelínajú cez viaceré štáty, sekundárna krajina dopláca rozdiel do výšky dávok, na ktoré má jednotlivec nárok.
V prípade, že jeden rodič pracuje v inom štáte než tam, kde žijú deti, platí lex loci laboris (štát, v ktorom je zamestnaný). Ak deti žijú v štáte, ktorý neposkytuje dávky, prevažuje štát, v ktorom jeden z rodičov pracuje. Vždy platí, že dávky sú vyplácané v plnej výške len z jednej krajiny (prioritná krajina), a druhá krajina doplatí rozdiel, ak má na to nárok.
Výška a dĺžka rodičovského príspevku vo Francúzsku v kontexte EÚ
Vo Francúzsku sa materská dovolenka nevypláca rovnakou formou ako rodičovský príspevok. Materská dovolenka je platená zo strany zamestnávateľa a trvá 10-14 týždňov. Po skončení materskej môže vzniknúť nárok na rodičovský príspevok, čo zohľadňuje nielen rodinné príjmy, ale aj vek dieťaťa a ďalšie faktory. Vo všeobecnosti môžu rodičia využívať rôzne formy podpory, ktoré CAF a iné inštitúcie poskytujú na základe ich situácie a alignácie s európskymi pravidlami o koordinácii sociálneho zabezpečenia.
Podobne ako v iných krajinách EÚ, v rámci koordinácie sociálneho zabezpečenia platí, že rodičia žijúci a pracujúci v rôznych krajinách môžu mať nárok na dávky v prvotnej krajine podľa pravidiel prednosti alebo po dohode o doplatkoch. V každom prípade je dôležité požiadať o dávky v príslušnej inštitúcii a dodržať lehoty, aby sa predišlo strate nároku.
Niektoré praktické poznámky pre slovenských rodičov v zahraničí
Keď slovenský rodič pracuje vo Francúzsku alebo inom členskom štáte, môže mať nárok na dávky v tejto krajine alebo v SR v závislosti od pravidiel koordinácie. Systém CAF v Francúzsku poskytuje príspevky na dieťa, príspevky na bývanie a ďalšie formy podpory. Pri žiadosti treba spolupracovať s príslušnými inštitúciami a mať všetky potrebné dokumenty.
Je dôležité si uvedomiť, že v mnohých prípadoch sú nároky na dávky v Európskej únii individuálne a môžu sa líšiť nielen podľa krajiny, ale aj podľa konkrétnej rodinnej situácie, počtu detí a príjmu.
Príklady z praxe a variácie medzi krajinami
V Nemecku je možné kombinovať rôzne formy rodičovského príspevku, vrátane možnosti, že obaja rodičia pracujú a zároveň čerpajú príspevok. V Estónsku býva základná výška rodičovského príspevku bez ohľadu na predchádzajúci pracovný status a výška sa odvíja od zmluvných podmienok. V Rakúsku existuje systém Konto a príspevky na dieťa, s voliteľnou dĺžkou poberania. Luxembursko ponúka vysoké mesačné sumy, pričom dĺžka poberania sa líši podľa konkrétnej situácie rodiny.
Situácie rodín, ktoré žijú a pracujú v rôznych krajinách EÚ, bývajú veľmi rozmanité. Výber primárnej krajiny na vyplácanie dávok býva ovplyvnený miestom bývania detí, miestom práce dieťaťa a ďalšími faktormi. V praxi to znamená, že existujú modelové scenáre, kde jedna krajina vypláca dávky plne a druhá dopláca rozdiel podľa pravidiel prednosti.
Praktické rady pre podanie žiadostí a plánovanie
- Pred podaním žiadosti si overte, ktorá krajina má prednosť podľa vašej rodinnej situácie a kde majú deti trvalé bydlisko.
- Zozbierajte všetky potrebné dokumenty: rodné listy detí, potvrdenia o pôsobení a výške príjmu, potvrdenia o pobyte a poistení, identifikačné doklady a pod.]
- Podávajte žiadosti v miestnom sociálnom zabezpečení podľa krajiny, kde máte nárok na dávky, a v prípade potreby zistite lehoty a postupy na presun žiadosti medzi krajinami.
Rodičovský príspevok a materská dovolenka spoločensky utvárajú oslabenie finančného tlaku na rodiny počas raného veku dieťaťa. V rámci EU tieto dávky podliehajú koordinácii a vyžadujú individuálne posúdenie každej rodiny podľa pravidiel prednosti a miest pobytu a práce.
tags: #rodicovsky #prispevok #vo #francuzsku