Príspevky na čiastočnú úhradu výdavkov za pobyt dieťaťa v materskej škole sú v Slovenskej republike súčasťou finančného rámca školských zariadení určovaných zriaďovateľom v širokom kontexte verejných financií. V texte sa opakovane objavujú analýzy platné ku konkrétnym obdobiam a k rôznym typom materských škôl, pričom významnú úlohu zohrávajú paragrafy školského zákona a príslušné všeobecne záväzné nariadenia (VZN).
Právny rámec a zriaďovateľská pôsobnosť
Zriaďovateľskú pôsobnosť vo vzťahu k materskej škole má obec ako samosprávny subjekt. Podľa § 28 ods. 5 školského zákona a súvisiacich ustanovení všeobecne záväzné nariadenia musia byť v súlade s vyššími predpismi. Školský zákon ani iný právny predpis neobmedzuje obec pri stanovovaní výšky mesačného príspevku zákonného zástupcu na čiastočnú úhradu výdavkov za pobyt dieťaťa v materskej škole. Dňom 1. 1. 2021 nadobudne účinnosť novela školského zákona, ktorá zjednocuje výšku príspevku na jednotnú sumu bez ohľadu na miesto trvalého pobytu dieťaťa.
Dopady novej legislatívy
Podľa novely § 28 ods. 5 školského zákona bude výška mesačného príspevku určená obcou všeobecne záväzným nariadením a bude jednotná pre všetky deti prijaté do materskej školy. Obec by mala zosúladiť znenie VZN s novým znením zákona a stanoviť pre VZN rovnaký dátum účinnosti ako je účinnosť zákona. Ak novela nadobudne účinnosť 1. 1. 2021, nedôjde k možnosti rozdielnej výšky príspevku podľa pobytu dieťaťa, a príspevok bude jednotný pre všetky deti.
Kategórie materských škôl a spôsob výberu príspevku
- Materské školy pri zdravotníckych zariadeniach: príspevok sa neplatí.
- Materské školy zriadené orgánom miestnej štátnej správy v školstve (typicky MŠ pre deti s osobitnými potrebami): rodič hradí mesačný príspevok, ktorého suma nesmie presiahnuť 7,5 % životného minima pre jedno nezaopatrené dieťa. Finálnu výšku určuje riaditeľ školy.
- Škôlky zriadené obcou či krajem: výška mesačného príspevku sa určuje vo VZN.
Za pobyt dieťaťa v materskej škole zriadenej obcou alebo samosprávnym krajom prispieva zákonný zástupca mesačne na jedno dieťa najviac sumou neprevyšujúcou 7,5 % zo života minima. Výšku príspevku určuje riaditeľ školy.
Kedy sa poplatok neplatí alebo môže byť znížený
Medzi situácie, kedy sa príspevok neplatí alebo môže byť znížený, patria:
- Povinné predprimárne vzdelávanie: dieťa je v poslednom roku pred nástupom do základnej školy a má povinnosť absolvovať predprimárne vzdelávanie, poplatok sa neplatí.
- Pomoc v hmotnej núdzi: ak je dieťa členom domácnosti s pomocou v hmotnej núdzi a zákonný zástupca o tom písomne požiada, poplatok sa neplatí.
- Rozhodnutie súdu: ak je dieťa umiestnené na základe súdneho rozhodnutia, poplatok sa neplatí.
- Prerušená dochádzka: ak dieťa má prerušenú dochádzku do materskej školy na viac ako 31 po sebe nasledujúcich kalendárnych dní z dôvodu choroby alebo rodinných dôvodov a toto je preukázané, poplatok sa neuhrádza.
Okrem týchto výnimiek si zriaďovateľ môže podľa VZN stanoviť aj ďalšie podmienky zníženia, odpustenia alebo zvýšenia príspevku, napríklad:
- prerušenie dochádzky na viac ako 30 dní (choroba, dovolenka);
- súrodenci v škôlke (zľavy za druhé a ďalšie dieťa);
- ďalšie špecifické podmienky definované v miestnych VZN.
Príklady a ilustrácie výšky príspevkov
Vo VIACero mestách sú rozdiely v sume poplatkov podľa miesta, veku a počtu detí v rodine. Napríklad v Bratislave výšky príspevkov podľa mestskej časti kolíšu od približne 50 do 90 eur, s rôznymi zľavami pre súrodencov a zamestnancov školy. V ďalších mestách sú uvádzané sumy od 25 do 40 eur, pričom sú spoločné pravidlá o splatnosti do 10. alebo 25. dňa v mesiaci a o zľavách pre viac detí v jednej domácnosti.
Financovanie 2025 a dopady na príspevky
Ako sa uvádza v texte, od 1. januára 2025 sú materské školy a špeciálne materské školy financované zo štátneho rozpočtu, a poskytovanie príspevku na výchovu a vzdelávanie pre MŠ bolo zrušené. Stravovanie detí MŠ je aj naďalej financované z výnosu dane z príjmov fyzických osôb podľa koeficientu určeného na potenciálneho stravníka MŠ. Nezostávajúce nestátné materské školy získajú financovanie zo štátneho rozpočtu alebo z výnosu dane podľa príslušných zákonov, pričom podliehajú aj kontrolám a správam zriaďovateľa a okresných úradov.
Praktické poznámky pre rodičov
- Všeobecne záväzné nariadenia (VZN) obcí a miest určujú výšku príspevku a spôsob platby; obec musí mať súlad s platnou legislatívou a musí mať účinnosť VZN zosúladnenú s účinnosťou zákona.
- Pri zmenách v zákone (napríklad 1. 1. 2021) je dobré overiť si znenie VZN a dátum účinnosti, aby sa predišlo nejasnostiam o tom, či rozdielne poplatky sú ešte platné.
- Pri súkromných materských školách sa výšky a podmienky môžu líšiť podľa zmlúv a interných dohovorení so zákonným zástupcom.
- Prišetrujte pravidelnosť splátok - splatnosť je často do desiateho dňa v kalendárnom mesiaci a pravidlá o vrátení príspevkov sú podmienené príslušnými opatreniami a dohodami so školou.
