Striedavá osobná starostlivosť (SOS) bola do slovenského právneho poriadku zavedená novelou zákona č. 217/2010 Z. z. k zákonu č. 36/2005 Z. z. o rodine. Podľa dôvodovej správy k tomuto zákonu spočíva podstata striedavej starostlivosti v striedaní období, počas ktorých je dieťa v osobnej starostlivosti jedného rodiča a vtedy druhého rodiča. Doba zverenia do osobnej starostlivosti u oboch rodičov nie je pevne zakotvená v zákone a býva určená súdom alebo dohodou rodičov schválenou súdom. Zachovanie vzťahu k obom rodičom po ukončení spolužitia je prvoradým záujmom dieťaťa a striedavá starostlivosť je v mnohých prípadoch najvhodnejším usporiadaním, ak sú splnené podmienky a neexistujú dôvody, ktoré by ju vylučovali.
Právny rámec a podmienky nariadenia striedavej starostlivosti
Podľa § 24 ods. 2 Zákona o rodine platí: ak sú obidvaja rodičia spôsobilí dieťa vychovávať a majú o osobnú starostlivosť o dieťa záujem, súd môže zveriť dieťa do striedavej osobnej starostlivosti obidvoch rodičov, ak je to v záujme dieťaťa a ak budú takto lepšie zaistené potreby dieťaťa. Ak so striedavou starostlivosťou súhlasí aspoň jeden z rodičov, súd musí skúmať, či bude striedavá starostlivosť v záujme dieťaťa. Vždy je však jeho povinnosťou skúmať záujem maloletého dieťaťa.
Striedavá starostlivosť nie je automatické riešenie a nie je zárukou bezproblémového fungovania. Rozhodnutie vychádza zo skúmania konkrétnej situácie a najmä z najlepšieho záujmu dieťaťa. Nástroje ako dohoda rodičov, mediácia alebo dohoda schválená súdom môžu pomôcť dosiahnuť stabilné riešenie bez dlhých súdnych súdov.
Čo znamená striedavá starostlivosť v praxi?
Striedavá starostlivosť znamená, že dieťa žije striedavo s oboma rodičmi v pravidelných časových úsekoch. Frekvencia a dĺžka intervalov sú rôzne a závisia od dohody rodičov či od súdneho rozhodnutia. V praxi sa najčastejšie používajú modely ako 2-2-3-2-2-3 týždne alebo kratšie intervaly (napr. týždeň, dva). Doba pobytu u každého rodiča môže byť aj 50:50 alebo iná, napr. 60:40, 70:30 a podobne, v závislosti od konkrétnej situácie a potrieb dieťaťa.
Striedavá starostlivosť vyžaduje vysokú úroveň spolupráce medzi rodičmi a prispôsobenie ich pracovného a rodinného životného režimu. Mnohé praktické otázky ostávajú otvorené - napríklad ako riešiť dve škôlky, trvalý pobyt, daňový bonus alebo spoločné vyživovacie povinnosti, a to často bez jednoznačnej jednotnej odpovede v legislatíve. Zákonodarca reflektuje tieto otázky prostredníctvom súvisiacich zákonov o sociálnych dávkach, troviacich sa do priestorov SOS.
Výživné v rámci striedavej starostlivosti
Na rozdiel od models, kde dieťa zostáva výlučne u jedného rodiča, pri SOS býva výživné vo väčšine prípadov neurčené alebo minimálne. Súd pri nariadení SOS často neurčuje výživné, ak rodičia trávia dieťa rovnakú časť mesiaca a majú podobné životné úrovne. Ak sa pomery rodičov zmenia, možno požiadať o úpravu výživného. V prípadoch, kde jeden rodič nesie výrazne väčšie náklady, môže súd rozhodnúť o odlišnom rozpore výživného alebo o započítaní či vyrovnaní prevyšujúcej sumy.
Možno tiež rozhodnúť o tom, že výživné sa bude posielať na osobitný účet, z ktorého sa budú čerpať prostriedky na potreby dieťaťa a ktorý bude spravovať rodič určený súdom.
Praktické aspekty a postup pri žiadosti
Pred podaním návrhu je vhodné vyrokovať dohodu o striedavej starostlivosti a, ak je to možné, predložiť ju súdu na schválenie. Schválená dohoda je záväzná pre obe strany a môže zabrániť možným sporom alebo sekundárnym procesom. V prípade nezhôd je možné využiť mediáciu alebo konzultácie s odborníkom na rodinné právo.
Návrh na zverenie dieťaťa do SOS sa podáva na miestne príslušnom súde (okresný súd). V návrhu je potrebné uviesť údaje o účastníkoch konania a majetku dieťaťa, popísať majetkové pomery, príjmy a výdavky navrhovateľa a uviesť režim striedania a výšku prípadného výživného. Súd najprv vypočuje rodičov a dieťa sa snaží vypočuť s prihliadnutím na vek a vyspelostnú úroveň dieťaťa, zvyčajne prostredníctvom kolízneho opatrovníka a prípadne znaleckého posudku z odboru detskej psychológie.
Ďalšie súvisiace právne predpisy a praktické dopady
- Zákon o rodine č. 36/2005 Z. z. - hlavný rámec úpravy rodičovských práv a povinností po rozvode.
- Občiansky súdny poriadok - predbežné opatrenie, ktoré môže súd nariadiť zverenie dieťaťa do SOS už počas konania.
- Zákon o rodičovskom príspevku (č. 571/2009 Z. z.) - pokiaľ sa riadne stará o dieťa viacerí oprávnení, nárok na rodičovský príspevok má len jedna oprávnená osoba.
- Zákon o prídavku na dieťa (č. 600/2003 Z. z.) - štátna sociálna dávka na výchovu a výživu nezaopatreného dieťaťa.
- Zákon o dani z príjmov (č. 595/2003 Z. z.) - daňový bonus a pravidlá jeho uplatňovania v kontexte viacerých dospelých detí a spoločnej domácnosti.
- Školský zákon (č. 245/2008 Z. z.) - návšteva dvoch škôl nie je vylúčená, hoci explicitná úprava SOS v tejto súvislosti chýba; usmernenie MŠ SR vyzýva rešpektovať súdne rozhodnutie o dvoch školách.
- Sociálnoprávna ochrana detí (Zákon č. 305/2005 Z. z.) - sociálny poradenský systém, kolízny opatrovník dieťaťa a podpora pri rozvode alebo rozchode rodičov.
Príklady a praktické tipy
1) Ak sú rodičia ochotní spolupracovať a dosiahnu dohodu o SOS, je vhodné ju mať písomne a podať na súd na schválenie. Schválenie súdom zaručí záväznosť dohody a právnu istotu pre obe strany a dieťa.
2) Pri existenčných rozdieloch medzi rodičmi sa zvykne určovať výživné podľa potreby dieťaťa, pričom sa zohľadňuje aj pomer medzi jednotlivými nákladmi a finančnou situáciou rodičov. V prípade rovnakého podielu výživného sa často neurčuje výživné.
3) Pri rozhodovaní súd zohľadňuje aj názory dieťaťa podľa jeho veku a vyspelosti. Dieťa má právo byť vypočuté, ale nie je to „hlasovanie“, a rozhodnutie vychádza z najlepšieho záujmu dieťaťa.
Často kladené otázky
- Je striedavá starostlivosť na Slovensku preferovaná? Nie; v súdnej praxi dominuje zverenie do výlučnej starostlivosti jedného z rodičov, najmä matky.
- Musí súd nariadiť SOS, ak rodičia súhlasia s dohodou? Súd ju schváli len v prípade, že je to v najlepšom záujme dieťaťa.
- Musí sa výživné ustanoviť vždy pri SOS? Nie; niekedy sa výživné neurčí, ak sú podmienky rovnaké a pomery sú vyvážené.
- Môžu mať dve matky alebo dvaja otcovia zároveň dve škôlky? Áno; školstvo umožňuje návštevu dvoch škôl, no financovanie je potrebné vyriešiť medzi zriaďovateľmi.
Sumárne poznámky
Inštitút striedavej osobnej starostlivosti predstavuje významný posun v práve Slovenskej republiky s cieľom zabezpečiť dieťaťu kontakt s oboma rodičmi aj po rozvode. Hoci zákon stanovuje rámce a podmienky, vždy je rozhodujúci najlepší záujem dieťaťa a schopnosť rodičov spolupracovať. Rôznorodosť rodinných situácií znamená, že neexistuje jeden univerzálny model - najlepšie výsledky vznikajú pri dohode rodičov, ktorá je schválená súdom a pravidelne prehodnocovaná v kontexte aktuálnych potrieb dieťaťa.
tags: #zakon #o #striedavej #starostlivosti #o #dieta