V situáciách, keď sa nemôže o dieťa s mentálnym postihnutím starať rodina, preberá starostlivosť štát. V prvých rokoch sú deti umiestňované v dojčeneckých ústavoch, neskôr v Detských domovoch, alebo ústavoch sociálnej starostlivosti s celoročným pobytom. Dnes vznikajú aj neštátne zariadenia, ktoré spravuje cirkev, spoločenstvá alebo iné neštátne inštitúcie. Deti s mentálnym postihnutím môžu byť, tak ako každé, iné v pestúnskej starostlivosti, alebo môžu byť adoptované. Vo viacerých krajinách existujú organizácie na adopciu detí s mentálnym postihnutím, napr. Deti v predškolskom veku môžu byť umiestnené v špecializovaných ústavoch pre deti od 3 do 15 rokov.
Nový školský zákon upúšťa od oslobodenia od povinnej školskej dochádzky, takže všetci jedinci s mentálnym postihnutím budú vzdelávaní bez ohľadu na stupeň ich intelektového postihnutia. Za komplexnú starostlivosť poskytovanú deťom s mentálnym postihnutím je zodpovedné Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR. Vydáva všeobecne platné predpisy a smernice a zabezpečuje odbornú stránku činnosti.
Právny rámec a proces prijatia do ÚSS
Konanie o prijatí do ÚSS sa začína na základe podania žiadosti, ktorú postúpia rodičia alebo zákonní zástupcovia, či opatrovníci dieťaťa s mentálnym postihnutím, vedeniu príslušného ústavu. Konanie sa môže začať i z podnetu príslušného miestneho zastupiteľského úradu. Z hľadiska zdravotného stavu uchádzača sa k prijatiu vyjadruje aj príslušný posudkový lekár. Súd nariadi ústavnú starostlivosť len vtedy, ak výchova maloletého dieťaťa je vážne ohrozená alebo vážne narušená a iné výchovné opatrenia neviedli k náprave.
Pred nariadením ústavnej starostlivosti je súd povinný vždy skúmať, či maloleté dieťa nemožno zveriť do náhradnej osobnej starostlivosti alebo do pestúnskej starostlivosti. Výnimočnosť prípadu a neúčelnosť iného výchovného opatrenia musí byť preukázaná. Súd v rozhodnutí musí presne označiť zariadenie, do ktorého má byť dieťa umiestnené, a vždy prihliadne na záujem maloletého dieťaťa, najmä na citové väzby k súrodencom a na ich zachovanie. Súd môže ústavnú starostlivosť predĺžiť až na jeden rok po dosiahnutí plnoletosti.
Rovnováha medzi náhradnou starostlivosťou a ústavnou starostlivosťou
Náhradná osobná starostlivosť alebo pestúnska starostlivosť má prednosť pred ústavnou starostlivosťou. Súd môže nariadiť ústavnú starostlivosť aj z výnimočných dôvodov, ale v takom prípade musí preukázať neúčelnosť iných opatrení. Pri rozhodovaní o nariadení ústavnej starostlivosti súd posudzuje záujem dieťaťa, jeho citové väzby, možnosti udržania vzťahov so súrodencami a vplyv na ďalší vývoj dieťaťa.
Centrá a zariadenia vykonávajúce opatrenia
Opatrenia podľa zákona sa vykonávajú v zariadeniach, ktoré zriaďuje obec, vyšší územný celok, určený orgán sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately alebo akreditovaný subjekt. Zariadenia majú jasnú identifikáciu a špecifické zameranie, pričom majú zabezpečovať pomoc pri zvládaní krízy, prípravu na školské vyučovanie, psychologickú starostlivosť, bývanie a stravovanie. Zariadenie môže fungovať ambulantne, celodenne alebo ako pobytové.
Centrum pre deti a rodiny (CDR)
CDR je prostredie vytvorené na účely vykonávania rozhodnutí súdu o nariadení ústavnej starostlivosti, neodkladného opatrenia a výchovného opatrenia. Centrum dočasne nahrádza dieťaťu jeho prirodzené rodinné prostredie alebo náhradné rodinné prostredie. Po skončení ústavnej starostlivosti môže mladý dospelý požiadať o poskytovanie starostlivosti až do 25 rokov.
Centrum pre deti a rodiny pre maloletých bez sprievodu
V centre sa vykonáva ústavná starostlivosť, neodkladné opatrenie a výchovné opatrenie, pričom sa prihliada na predchádzajúcu výchovu dieťaťa, kultúrne a náboženské odlišnosti. Centrum zabezpečuje výučbu slovenského jazyka a tlmočenie do jazyka dieťaťa. Pred premiestnením dieťaťa zistuje názory dieťaťa na premiestnenie, zlúčenie s rodinou a azyl či návrat do krajiny pôvodu.
Profesionálna náhradná rodina
Profesionálna náhradná rodina je súčasťou Centra pre deti a rodiny a predstavuje domáce prostredie zamestnanca - profesionálneho rodiča, ktorý poskytuje starostlivosť vybranému počtu detí. Ide o formu ústavnej starostlivosti v rodinnom prostredí, ktorá umožňuje dieťaťu vyrastať medzi dospelými ako v bežnej rodine, s výhodou stability a kontaktov. Profesia rodičov zahŕňa aj starostlivosť o viacero súrodencov a poskytuje 24-hodinovú starostlivosť.
Profesionálny rodič musí spĺňať kvalifikačné predpoklady (úplné stredné vzdelanie s maturitou a príslušnú prípravu) a zodpovedať za starostlivosť o dieťa, pričom priorita sa kladie na zachovanie kontaktu dieťaťa s rodinou. Príspevky na dieťa v profesionálnej rodine sú stanovené podľa veku dieťaťa a životného minima.
Pestúnska starostlivosť
Pestún poskytuje osobnú starostlivosť o dieťa tretej osobe mimo biologických rodičov. Pestún rozhoduje iba o bežných záležitostiach dieťaťa a musí informovať rodičov o podstatných záležitostiach. Rodičia stále vykonávajú rodičovské práva a povinnosti vo vzťahu k dieťaťu, aj keď dieťa trávi čas v pestúnskej starostlivosti. Pestún musí mať bydlisko na území SR a schválenie súdu na zverenie dieťaťa do pestúnskej starostlivosti.
Náhradná osobná starostlivosť (NOS) a ďalšie formy
Náhradná osobná starostivosť môže byť uprednostnená pred pestúnskou starostlivosťou a ústavnou starostlivosťou. NOS zveruje dieťa do osobnej starostlivosti inej fyzickej osoby s povinnosťou starať sa a zastupovať dieťa. Súd skúma potreby dieťaťa a vyberá vhodného zástupcu napríklad medzi príbuznými. Pestúnska starostlivosť a NOS sú dostupné ako dočasné opatrenia na prechodnú dobu alebo dlhodobejšie riešenie v záujme dieťaťa. Väčšiu stabilitu poskytuje pestúnska starostlivosť alebo profesionálna náhradná rodina v porovnaní s tradičným ústavným zariadením.
Rodičovské práva a práva dieťaťa
Rodičovské práva a povinnosti vznikajú narodením dieťaťa a zanikajú po nadobudnutí plnej spôsobilosti na právne úkony. Rodičovské práva vykonávajú obaja rodičia spoločne, pričom do určitých záležitostí môže konať každý z nich samostatne. V prípade rizika omešania alebo nutnosti okamžitého rozhodnutia môže jeden rodič rozhodnúť, avšak musí bezodkladne informovať druhého rodiča. Ak sa rodičia nedohodnú, súd rozhodne na návrh ktoréhokoľvek z rodičov. Súd skúma záujem dieťaťa a berie do úvahy citové väzby, stability prostredia a možnosti dohody medzi rodičmi.
Pri rozvode môže súd zveriť dieťa do starostlivosti jedného z rodičov, do striedavej starostlivosti alebo do spoločnej starostlivosti. Striedavá starostlivosť sa definuje ako presné časové obdobia, počas ktorých dieťa striedavo žije s oboma rodičmi. Dohody medzi rodičmi o spôsobe výkonu rodičovských práv a povinností podliehajú schváleniu súdu a majú slúžiť na ochranu záujmov dieťaťa. V konaní je dôležité navádzať k zmierlivým riešeniam a podľa potreby informovať rodičov o právne náležitostiach a možných dôsledkoch jejich správania.
Praktické poznámky a príklady
Formy náhradnej starostlivosti majú zabezpečiť, že každé dieťa vyrastá v bezpečnom a podnetnom prostredí. Ak dôvody pre náhradnú starostlivosť pominú, rodičom sa môže vrátiť starostlivosť. V prípade potreby súd zváži prestavenie starostlivosti späť na rodinu alebo zverenie do pestúnskej starostlivosti či NOS. Kapitoly o ochrane dieťaťa sú zložité a vyžadujú individuálny prístup k situácii dieťaťa, jeho rodiny a špecifickým potrebám.
Súd rozhodol o žalobe spoločnosti Continuum of Care
Tabuľka: Hlavné formy náhradnej starostlivosti
| Forma | Kto je zodpovedný | Podmienky | |
|---|---|---|---|
| Náhradná osobná starostlivosť (NOS) | Iná fyzická osoba | Stará sa o dieťa, zastupuje dieťa, spravuje jeho majetok v bežných veciach | Môže vyžadovať bližší kontakt s biologickými rodičmi; je potrebný súdny súhlas a splnenie kvalifikačných predpokladov |
| Pestúnska starostlivosť | Pestún | Peňažne stará o výživu dieťaťa; zastupuje dieťa v bežných veciach; informuje rodičov | Rodičia si zachovávajú práva a povinnosti; pestún má plný právny styk a bývanie na území SR |
| Ústavná starostlivosť | Centrum pre deti a rodiny alebo iné zariadenie | Umiestnenie dieťaťa do zariadenia; dohliadanie súdom; zabezpečenie plnohodnotného vývoja | Vyššie prípady vážneho narušenia výchovy; predĺženie maximálne na 3 roky, s možnosťou predĺženia |
| Profesionálna náhradná rodina | Profesionálny rodič (zamestnanec CDR) | Poskytuje starostlivosť v rodinnom prostredí; plný rozsah starostlivosti | Vykonáva sa v rámci detského domova; vyžaduje profesionálnu prípravu a kvalifikáciu |
Rodičovské práva a povinnosti zostávajú významné aj v prípade pestúnskej alebo NOS starostlivosti, pričom dohody medzi rodičmi a pestúnmi alebo NOS súkromné aj pod dohľadom súdu. Správne fungovanie týchto mechanizmov vyžaduje spoluprácu medzi rodičmi, zariadeniami a štátnymi orgánmi, ako aj rešpektovanie najlepšieho záujmu dieťaťa.
tags: #ustavna #starostlivost #o #dieta #kniha